祝寶良：新的增量政策可使明年GDP增速維持在5%左右

由中國企業改革與發展研究會、本站財經、本站財經智庫聯合主辦的2025本站經濟學家年會於11月在北京舉辦，本屆論壇的主題是“以新引質，重煥活力”。

國家信息中心原總經濟師祝寶良的演講主題爲“2024-2025經濟形勢分析和政策取向”，他在會上表示，近期一攬子增量政策的出臺預示着明年也將出臺一些新政策。這些政策有希望使中國明年的經濟增長速度達到5%左右。

2025增量政策力度多大？祝寶良：需托起5%的GDP增速（來源：C位觀察）

祝寶良稱，面對“居民消費需求疲軟”、“房地產持續調整”、“政府財政困難”、“內需不足”、“出口貿易面臨挑戰”五大問題，中央政治局會議於9月26日出臺了一些新政策。經計算，這些政策至少能使今年四季度的GDP在三季度基礎上增加0.6%，預計全年經濟增長目標基本能夠實現。

這些政策也將對明年的經濟發展產生重大影響，並預示出未來中國的政策出臺情況。具體來看，近期的一攬子增量政策主要針對“化債”與“注資”方面，但並沒有直接出臺真正拉動消費的相關政策，這就意味着拉動消費的政策將成爲未來的政策重點之一。

對於未來政策的具體做法，祝寶良指出，未來中國一方面將實行擴張性的財政政策，通過做好地方政府“三保”工作等方式解決消費問題；另一方面將實行適度擴張的貨幣政策，通過財政貨幣政策結合，幫助物價回到合理的水平上。

對於明年中國經濟增速如何，他認爲，從目標來看，社會上普遍預期的5%經濟增長目標是比較合適的。藉助增量政策舉措，明年的經濟狀況與物價水平回升至合理區間，是具備可預期性的，在此進程中，房地產價格止跌回穩、穩定資本市場的相關政策也都可以發揮一定的作用。