專家傳真－誰是臺灣軌道經濟的明日之星

高雄輕軌列車行經駁二路段。圖／本報資料照片

誰是臺灣軌道經濟的明日之星？臺灣那個城市可以像香港一樣，「出站就到辦公室」、「出站就到家」？筆者的答案非高雄莫屬。

高雄的崛起不單是港口，其實與軌道經濟息息相關。日治時期興鐵築港，海運貨物以鐵路由港口直送臺灣各地，奠定陸海聯運系統。舊高雄車站（現舊打狗驛故事館）是當年南臺灣最大貨車調車場。但1941年位於大港埔的新高雄站營運後整個經濟發展重心移位。而高鐵、高捷及高雄市區鐵路地下化陸續通車後，大高雄地區軌道經濟投資更帶動了許多新興地區的發展。

第一個受惠的就是北高雄，伴隨着臺鐵新左營站、高鐵、高捷相繼通車，新左營站區已成爲北高雄交通轉運中心，也相對帶動了站區的商業開發。2010年新光三越左營店與彩虹市集開幕，加上2013年「環球新左營車站店」開幕，左營新商圈逐漸成形。加上高雄捷運紅線沿線農16、漢神巨蛋的加持，北高雄儼然已成爲高雄的新都心。2007年高鐵通車時，北高雄平均房價1坪約10萬元，現今新建案已超過4字頭；人口也翻倍成長，2007年約4.9萬人，現逾19.6萬人，充分顯現軌道經濟推波助瀾的影響力。

■捷運沿線開發兵家必爭之地

第二個軌道經濟開發亮點則是高雄捷運沿線，2008年高捷紅線與橘線通車，沿線TOD（大衆運輸導向型發展）也如火如荼進行，其中又以紅線草衙站旁的南機廠附屬商業用地開發最早，2016年投資興建大魯閣草衙道Outlet Mall，大寮機廠商業用地也陸續完成柏仁醫院、柏仁坐月子中心、博愛蕙馨醫院、和春醫院、小樽臻愛婚宴會館、享溫馨視廳餐飲、舊振南文創園區及享溫馨大型視廳婚宴會館等合作開發案。2017年輕軌營運，沿線開發也逐漸發酵，O4市議會站智慧地標型商辦、O10/Y18衛武營共站聯合開發案、O10建軍站、RK1岡山、O13大東、O9技擊館站等精華土地聯開案也將大舉招商。北機廠也不遑多讓，「岡山樂購廣場」，位於紅線最末站R24南岡山站前，現也成爲北高雄最大的百貨商圈。捷運站周邊儼然已成爲地區商業及生活中心。

第三個亮點則是高雄站區的再度發光發熱，1960年代高雄車站旁八德路商圈形成，1980年代更擴大爲成衣、夜市、3C等八大商圈，高雄站區商圈曾經獨領風騷50年。2006年因受鐵路地下化工程影響，長達16年施工期切割來往動線造成商圈沒落，直至2018年新高雄車站啓用，沿線高架橋及圍籬拆除，所騰空的空間變身爲綠園道及公共設施。除了鐵道局在站前興建商辦大樓與旅館，車站東側舊宿舍土地也已招商興建辦公樓及住宅，加上週邊面積高達24.7公頃的71期重劃區，勢必引來許多大型投資商的目光。高雄站區蟄伏十多年，人潮冷清、商圈沒落，但是隨者各大開發案逐漸興建，高雄站區勢將風雲再起，再度成爲「市中心」已是指日可待。

■軌道經濟「點鐵成金」

高雄未來還有二個軌道經濟開發潛力股，值得密切關注。第一個是高雄機廠遷至潮州後騰空的土地，未來35.06公頃土地將與高雄市政府合作，重新定位土地開發機能，與衛武營共同作爲設計文創產業與表演藝術產業的兩大發展核心，並結合捷運建軍站聯合開發及鏈結國泰重劃區，興建旅館、商場、辦公室、住宅等，實現「鳳山中城」計劃願景。

第二個則是高雄軌道經濟發源地-高雄港站，車站連同臨港線周邊土地，面積約12.21公頃，區位與捷運西子灣站、輕軌哈瑪星站與哈瑪星旅運接駁中心相鄰，西臨港線旁已成爲輕軌軌道路線、步道與自行車道，比鄰駁二藝術特區、新光碼頭、大港橋、大港倉與高雄流行音樂中心等，未來臺鐵與市府將合作推動「臺鐵高雄港站都更再開發」計劃，前景可期。

古人「點石成金」，現代人則是「點鐵成金」，有鐵道的地方就有發展；牧人逐水草而居，現代人則是逐鐵道而居。高雄近20年的發展跟軌道建設息息相關，隨着軌道路網越來越密，軌道經濟的效應也越見強大。