5萬億科技巨頭遭政府反壟斷起訴 或被強制拆分！

（原標題：突發！5萬億科技巨頭遭政府反壟斷起訴，或被強制拆分！反壟斷風暴席捲全球，中國也岀手）

全球科技巨頭們或面臨新麻煩，而首當其衝的，便是可能被強制拆分的Facebook。

12月9日，美國聯邦貿易委員會（Federal Trade Commission ，“FTC”）和以紐約州爲首的州總檢察長表示，已經對臉書（FaceBook）提起了反壟斷訴訟。

根據FTC公佈對外發布的聲明，起訴臉書是因爲該公司通過長達數年的反競爭行爲非法維持其在個人社交網絡市場的壟斷地位。在與46個州，哥倫比亞特區和關島的總檢察長聯盟合作進行長時間的調查之後，FTA認爲臉書採取了系統的策略，包括在2012年收購競爭對手Instagram， 2014年收購了移動消息應用程序WhatsApp，並對軟件開發人員施加了限制，以消除對其壟斷的威脅。FTA認爲這種行爲方式損害了競爭，使消費者幾乎沒有選擇個人社交網絡的機會，並使廣告商失去了競爭的好處。

根據FTC的調查，臉書是全球最主要的個人社交網絡服務提供者，在該市場上擁有壟斷權，並利用壟斷地位獲取了驚人的利潤。僅去年一年，臉書的收入就超過700億美元，利潤超過185億美元。 截至12月9日收盤，Facebook股價報277.92美元，下跌1.93%，總市值7916億美元（約合人民幣5萬億元）。

此外，FTC正在向聯邦法院尋求永久性禁令 ，要求臉書剝離資產，包括Instagram和WhatsApp；禁止臉書向軟件開發人員施加反競爭條件；並要求臉書尋求事先通知和批准，以進行未來的合併和收購。

FTC競爭局局長伊恩·康納（Ian Conner）表示：“個人社交網絡對於數百萬美國人的生活至關重要。” “ 臉書鞏固和維持其壟斷地位的行爲剝奪了消費者從競爭中獲得的利益。我們的目標是減少臉書的反競爭行爲並恢復競爭，從而使創新和自由競爭得以蓬勃發展。”

美國科技巨頭全球受壓

早在10月6日，美國國會衆議院司法委員會反壟斷小組委員會發布了《數字市場競爭調查》。

報告指出，蘋果、亞馬遜、臉書和谷歌（GAFA）四大科技巨頭存在壟斷行爲，阻礙了行業市場的創新與發展，損害到了消費者的相關利益。其中，谷歌被指在搜索結果中優先展示自己的產品來打擊競爭對手。而亞馬遜利用其作爲最大的在線零售商和領先的電子商務市場的市場優勢，來阻礙潛在的競爭對手；蘋果被指壟斷了iPhone和iPad的應用市場，使該公司能夠從應用開發者的銷售中抽取過多的佣金；臉書被批評爲了維持和擴大壟斷地位，時常採取收購競爭對手，甚至通過複製競爭對手服務等手段以達到商業目的。

衆議院司法委員會反壟斷小組表示，應該對這些企業巨頭實施更嚴格的監管，建議對這些科技企業實行結構性分離，比如強迫企業拆分或者調整業務結構等。

隨後，谷歌成爲第一個被起訴的科技巨頭。在今年10月21日，美國司法部聯合11個州的檢察官，在美國哥倫比亞特區地方法院對谷歌提起民事反壟斷訴訟，以阻止谷歌利用其在搜索和搜索廣告市場上非法獲得的壟斷優勢進行反競爭行爲。美國哥倫比亞特區地方法院法官阿米特·梅赫塔（Amit Mehta）正在負責審理司法部對谷歌的起訴案件。這是自上世紀90年代美國司法部起訴微軟以來最重大的反壟斷訴訟。

除了在美國本土，美國科技巨頭在歐洲也遭受到了強力的反壟斷阻擊。

在英國，今年6月，在對數字廣告市場進行了長達一年的審查後，英國競爭監管機構 “競爭與市場管理局”（CMA）呼籲政府出臺更嚴厲的新規，以遏制臉書和谷歌的市場壟斷地位。CMA希望出臺一個可執行的行爲準則，禁止 “剝削性或排他性行爲”。該機構還希望迫使谷歌與競爭對手的搜索引擎共享數據，並迫使臉書讓競爭對手更容易在其平臺上運營。此外，CMA還希望如果這些平臺被認爲存在壟斷行爲，可以賦予監管部門分拆這些公司的權力。11月，英國數字、文化、媒體和體育部表示，計劃成立一個數字市場單位（DMU），以執行“一項新的準則，以規範目前主導市場的平臺的行爲，如谷歌和臉書。”該部門表示，該法規旨在確保消費者、小企業和新聞出版商不會因爲科技巨頭的行動而處於不利地位。據悉，DMU將成爲英國競爭和市場管理局（CMA）的一部分，將於2021年4月開始工作。

在歐盟，自去年以來，臉書一直面臨着歐盟反壟斷監管機構歐盟委員會(European Commission)的審查，其中一項調查的重點是其海量數據的使用，另一項調查則重點針對其在2016年推出的在線市場平臺，70個國家的8億用戶使用這個平臺買賣商品。自那時以來，該公司已向歐盟委員會提供了31.5萬份文件，這些文件總共有170萬頁。但臉書並沒有坐以待斃。今年7月，臉書對歐盟委員會提出起訴，原因是後者在調查臉書的數據和市場時要求該公司提供超出必要的信息，其中包括非常個人的細節信息。該起訴最終獲得法院支持，法院還暫停了歐盟委員會獲取臉書信息個人用戶信息的要求。

此外，歐盟委員會在2019年3月就對谷歌處以14.9億歐元（約合17億美元）罰款，再加上此前67.6億歐元（約合76.7億美元）的罰款，歐盟委員會因爲壟斷問題對谷歌的罰款接近100億美元。歐盟委員會發現谷歌濫用其在搜索引擎市場的主導地位，限制一個細分市場的競爭，這塊業務是銷售顯示在第三方網站上的搜索結果中出現的廣告。歐盟反壟斷事務負責人維斯塔格(Margrethe Vestager)表示，通過對第三方網站施加反競爭的合同限制，谷歌鞏固了其在線上搜索廣告市場上的主導地位，並使該公司自身免受競爭壓力。她表示，這在歐盟反壟斷規定下是違法的。

中國反壟斷

今年11月6日，國家市場監督管理總局、中央網信辦和國家稅務總局三部門聯合召開規範線上經濟秩序行政指導會，包括百度、騰訊、阿里巴巴、京東、字節跳動、快手、滴滴、微博、拼多多、美團、餓了麼等27家主要互聯網平臺企業代表出席會議。

4天后，國家市場監督管理總局發佈《關於平臺經濟領域的反壟斷指南（徵求意見稿）》，對不公平價格行爲、限定交易、大數據殺熟、先殺對手再提價、不合理搭售等情況進行了明確界定。

11月19日，國務院同意建立由市場監管總局牽頭的反不正當競爭部際聯席會議制度，加強對反不正當競爭工作的宏觀指導，研究並推進實施反不正當競爭工作的重大政策、措施；指導、督促有關部門落實反不正當競爭工作職責；協調解決全國反不正當競爭工作中的重大問題；組織開展對不正當競爭熱點問題和典型違法活動的治理。

但截至目前，尚未有大型互聯網因爲壟斷問題遭到監管部門的處罰。