備案制下聚合支付業或迎鉅變
中國支付清算協會收單外包服務機構備案系統近日更新通過備案的收單外包機構名單，銀盛支付、盒子信息、匯付數據等34家機構“聚合支付技術服務”通過。
今年8月底，中國支付清算協會發布《收單外包服務機構備案管理辦法（試行）》（下稱《辦法》），包括聚合支付在內的收單外包服務開啓備案制。隨後，中國支付清算協會發布《關於收單外包服務機構提交，<承諾書>的通知》（下稱《通知》），聚合支付企業需承諾不從事收單核心業務、不進行“二清”。
“備案是聚合支付行業的必然趨勢，對於行業而言，備案制可以進一步對企業的相關資質和展業行爲進行規範，預計在將來也會成爲聚合支付行業的准入門檻。”支付行業資深分析師王蓬博在接受《國際金融報》記者採訪時表示。
必須承諾“四不”
中國支付清算協會收單外包服務機構備案系統顯示，近日新增銀盛支付、合利寶、即富電子、隨行付、威富通、盒子信息、匯付數據、哆啦寶、首展科技等34家聚合支付技術服務類型機構。
《國際金融報》記者通過中國支付清算協會收單外包服務機構備案系統獲悉，9月16日已有11家機構獲得了“聚合支付技術服務”備案。也就是說，截至目前，共有45家聚合支付機構成功備案。
根據《通知》要求，已（擬）備案的聚合支付公司需承諾：“不從事收單核心業務”、“不進行二次清算”、“不爲違法違規活動提供服務”以及“不能存在其他違法違規經營業務行爲”。
具體來看，聚合支付公司需承諾不得出現未獲得銀行卡收單業務、網絡支付業務許可從事特約商戶資質審覈、受理協議簽訂、收單業務交易處理、資金結算、風險監測、受理終端主密鑰生成和管理、差錯和爭議處理等收單核心業務。此外，聚合支付公司需承諾不以平臺對接或“大商戶”模式接入持證機構，留存商戶結算資金，並自行開展商戶資金清算；不爲電信詐騙、網絡賭博、跨境賭博等違法違規活動提供服務以及不從事其他違法違規經營業務行爲。
“外包服務商對支付行業的發展曾起到重要貢獻，特別是在移動支付碼牌佈設初期起到了至關重要的作用。但隨着時間推移，外包服務商行業缺乏統一管理的弊端日漸顯露，線下真實商戶越來越重要的今天，外包服務商的話語權越來越重，直接擠壓了第三方支付線下收單機構的盈利空間，且伴隨着套現和洗錢的多發，外包服務商的管理已箭在弦上。”王蓬博分析稱，《辦法》施行後，預計外包服務商未來的行業洗牌將加速，同時和第三方支付機構之間的利益點也將更平衡。
零壹研究院特邀分析師任俊東對《國際金融報》記者指出，隨着科技與金融的融合程度不斷加深，類似聚合支付這類與金融機構在交易、數據、營銷等金融業務層面有深度合作的外包服務機構，必然會受到相關金融監管。
“外包服務機構備案管理不僅降低了收單外包機構接受有效管理的准入門檻，還有利於加快收單外包市場優勝劣汰。”任俊東稱，通過備案的優質外包服務商將受到更多收單機構青睞，違法違規外包服務機構則會被拉入黑名單，逐步退出收單服務市場。
任俊東判斷，隨着強監管時代的到來，收單外包市場將從野蠻生長到有序發展，企業的淘汰速度會越來越快，合規化經營、精細化管理、專業化服務、打造品牌化的外包收單企業可能會率先迎來蛻變。