財政部：文化資產不採大規模開發
▲財政部今日定調，文化資產將排除BOT大規模開發方式。（圖／資料照片）
農曆年前，在一場立法院所舉辦的公聽會上，不少產學界人士嚴詞批評國產署處置文化資產不當。財政部今（5）日表示，將在促進民間參與公共建設法（促參法）中增列「國軍老舊眷村」、「遺址」、「自然地景」、「聚落」與「文化景觀」等項目，且定調文化設施不採大規模開發；3月12日前各界都可再提建議。
財政部指出，考量在維護文化資產前提下，又能引進民間資源、提升該資產利用效率，該部近期已檢討現行促參法中，文教設施的適用範圍，最後決定在該法施行細則增列「國軍老舊眷村」、「遺址」、「自然地景」、「聚落」與「文化景觀」等項目。
但對於財政部此舉，近日也有專家質疑，恐違反促參法母法、擴大解釋。財政部今日也提出說明，指促參法施行細則定義「文教設施」僅含文化及教育兩大設施，可供民間參與投資的文化資產設施，也只有古蹟及歷史建築，與國際相比，對文化資產的認定顯有不足。
財政部進一步解釋，此次修法所增列項目，是參考文化資產保存法中，對文化資產的定義，其中，「遺址」、「自然地景」性質等同於古蹟，「聚落」、「文化景觀」性質則與歷史建築相同，因此皆須依法指定、登錄，自然不會有違反促參法母法原意或擴大適用範圍等狀況。
至於「國軍老舊眷村」爲何也增列爲「文教設施」項目？財政部表示，眷村生活是許多人成長過程不可磨滅的記憶之一，目前許多老舊眷村面臨被拆除命運，改建過程如何保留眷村文化特色，應屬文化傳承一環；透過適時引進民間資金及創意，則可減輕眷改基金財政負擔，也有助老舊眷村加速活化。
在各界批評洗禮後，財政部也首次表態，強調文化設施具特殊歷史意義，屬公共資產，不應以營利爲目的；未來各機關委託民間營運，應優先考量文化設施的維護及管理，用文化內涵去創造附加價值。民間參與方式應以OT（營運—移轉）及ROT（整建—營運—移轉）爲主，不採BOT（新建—營運—移轉）進行大規模開發。