長榮女大生命案》吳昆玉／用人命點亮的路燈 背後更嚴重的國安問題
長榮大學女生命案的那條路，行政院長震怒徹查，拔掉歸仁分局長。妙的是，多年不亮的路燈，案發後馬上修好全亮，學生諷爲「用人命點亮的路燈」。
F5E飛官墜海身亡，各方開始重視F5E裝備老舊，沒有零零彈射椅等問題，國防部長承諾三年內全面換裝。
這就是臺灣最要命的政治文化，凡事一定要等出事纔要正視，長官震怒，拔官究責，息平衆怒。等事過境遷，風平浪靜，一切又回到往常，混者恆混，無者恆無，長官們忙着擠出預算辦活動，基層則繼續喝酒交陪不辦事，道歉而不認錯，檢討而不改進，「貪財怕事，競入此門；升官發財，鬥到無路」。
雖然已經民主化三十年，臺灣官僚系統仍保有威權時代「恩庇-侍從體制」的遺風，用人的最高指導原則是「忠誠」，重點先考慮是不是「自己人」。
只要是自己人，不滿意也可以接受，不能接受也能忍受，不能忍受就先拔掉，過兩天再找個肥缺私相授受。
如果不是自己人，忠於職守被評爲缺乏創意，提出創意被視爲沒有意義，做出成績也不被視爲功績，甚至被割稻尾成長官業績。
如果這是最高領導者一路指揮下的結果也就算了，起碼如臂使指，還可做出點改變。偏偏從古至今，從無那個領導者得以穿越官僚體系貫徹意志，各級官員們掌握着小小的權力與通路，足以讓資訊無法上達，讓命令無法下達，或者陽奉陰違，不斷作梗，以時間換取空間，把自己不喜歡的好意政策消化成一鍋屎尿，逼長官們妥協屈服。
方法很簡單，長官沒盯到，我就不做，頂多交差了事；長官盯上又震怒了，那就加倍做到過頭，弄到民怨四起，自然放棄。
你說要嚴查路邊停車是吧？警察就站在路口，計程車停十秒下客也給開單；要抓違建是吧？就抓到知名餐廳無法營業，又是抱怨連連，不得不放鬆妥協。那些真該查的分租小套房呢？只要有送銀子進來的就睜眼閉眼，舉報也查無實據，沒送的就看運氣了。
連一般企業或人民，也不得不在這種政治文化下低頭，久而久之就習慣了。受不了樓下違建，1999和議員都沒用，找上「市政達人」送點錢馬上辦好。
想搶奪政府標案，就不斷找人質詢或爆料，各局處一週查十次尋找瑕疵，找不到就說老闆對員工太好，爲什麼發了薪水還要發交通津貼？然後開罰違反勞動法規。路邊店家，早上國稅局來收稅，下午建管處來抓違建，那到底我這家店是可以開？還是違法不能開？政府說，我們是不同單位的，不是我的事。
▲ 吳昆玉批判，臺灣的政治文化就是「一定要等出事纔要正視」。（圖／記者林悅翻攝）
真想把這個國家搞好的政治高層，該關心的不是消滅競爭者，不是每天盯着輿情彙報作決策，而是徹底改變整個官僚系統的政治文化。
下鄉巡察不是帶着記者去拍照，而是去突襲檢查施政成果有否落實？
真正重要的政治宣示，也不是每天計較網路音量或新聞露出，而是不斷提示和修正公務員們，施政的觀念、目標、分寸、與問題解決方法。
▲一名長榮大學學生在Dcard發文，稱路邊監視器「根本朝天空拍」，重點是反應後也未曾改善！（圖／翻攝自dcard）
長榮女大生命案、國防裝備老舊 背後的共通點
權與責是一體兩面，信賞必罰是古老而有效的統治原理，舉一反三是不斷改進的基本精神。一條人命點亮了一條路的路燈，那其他條路呢？臺南市政府有清查境內路燈狀況嗎？其他縣市有引以爲誡而開始普查嗎？怕電費太貴，那可有想過引進太陽能路燈呢？
國軍裝備老舊的只有空軍嗎？陸軍155砲是二戰時代的，M41A3是韓戰時代的，曾經擊落多架神風特攻飛機的大漢艦也纔剛退伍。
新採購的防彈背心是可以打得穿的，伊拉克美軍十幾年前就准許在槍上裝瞄具，但我們的槍上是沒有瞄具的。
長官們迷戀高大上的「國機國造」、「潛艦國造」，卻連基本的槍砲、車輛、個人裝備都難以充足供應，申請料件換裝總要等到孩子都出生了還不一定下得來，這種倒三角國防工業圖譜，正常嗎？
▲ 吳昆玉點出，倒三角國防工業圖譜的問題。（圖／記者季相儒攝）
政治圈總愛高談國家意識，不是雄糾糾的不惜一戰，或小孬孬的拒絕開打，但真正的問題是我們的軍隊與政府體系，能否像一部運轉順暢的機器？
不論打或不打，我們都需要一部管理得當的機器來維持社會正常運轉，來保障人民生命財產安全，這纔是政府存在的真正意義。
這是管理問題，不是政治問題，不是自己人的幫派思維，不是頭皮草皮那種表面化的「內務管理」，而是穿着拖鞋摳着腳皮，卻能將敵軍動向預判得精準無比的功能整合。
▲ 吳昆玉批判，用人命點亮的路燈，凸顯政府不重視細節，最終害人害己。（圖／記者林悅翻攝）
政府不重視細節 害人害己
政治圈總愛抱怨自己做了很多，媒體卻都不報。問題是你真的做得好到人們會驚豔，媒體會想報嗎？
這種抱怨，從黃大洲時代就聽過了，陳水扁時代也沒停過，馬英九、郝龍斌、到柯文哲，官員們總在放大自己的努力成果，忽視終端的枝微末節，但政府終究是個服務業，一碗上好牛肉麪，最後因工讀生一個失手灑在顧客身上，消費者評價會是如何？你該檢討修正？還是抱怨？
用人命點亮的路燈，是一場悲劇，更該是一個對臺灣官場嚴厲的啓示案例，顯示一個不重視細節，做不到徹底的政府，會如何的害人害己？應作爲、能作爲，而不作爲，是謂「瀆職」；應注意，能注意，而未注意，是謂「過失」。
臺灣政治最大的問題不是統獨藍綠，而是藍綠不論誰執政，都在政治掛帥下，對遍地的瀆職與過失容忍妥協，甚至被其同化。
盲人瞎馬固然可怕，但奔車朽索，開上路不知何時會解體？纔是更嚴重的國安問題。
► 聽Podcast掌握社會案現場Apple：https://apple.co/3ibJl8FSpotify：https://spoti.fi/34aNBAj
熱門點閱》
► 長榮女大生命案》李俊宏／看起來正常的人遠比看起來生病的人危險
► 李怡貞／長榮女大生命案8大提醒 16年前我同學在日本成爲冰冷屍體
► 楊聰財／法規創造「性騷擾犯趴趴走」的機會
● 以上言論不代表本網立場。歡迎投書《雲論》讓優質好文被更多人看見，請寄editor88@ettoday.net或點此投稿，本網保有文字刪修權。