川普簽署新法 劍指在美陸企

2014年來陸企赴美上市概況

美國總統川普簽署,「外國公司問責法法案美東時間18日正式成爲法例,未來中資企業若不符美監管機構會計審查標準,就有自美國證券市場除牌下市的風險分析人士認爲,該法將拉高今後中企赴美上市門檻、對美股上市的阿里巴巴、拼多多、百度等中企帶來影響,並加劇市場對中美兩大經濟體金融脫鉤」的憂慮。

綜合外媒19日報導,「外國公司問責法」法案先後在2020年5月20日與12月2日經美國參議院衆議院表決通過後送交白宮,並在18日由川普正式簽署生效。法案規定在美國證券市場掛牌的外國企業,必須證明其不受外國政府控制或持有股權,同時若審計準則連續三年不符美國上市公司會計監督委員會(PCAOB)規定者,將被強制除牌。

對此,美國證券交易委員會(SEC)主席Jay Clayton稍晚表示,他將會確保SEC的計劃符合法案。

根據統計,當前不符合該法案要求的所有外企當中,中資企業就佔約九成,因此成爲該法被頭號目標。而究其原因,在於中國包括「新證券法」在內的多項法律法規,均要求上市企業的審計底稿文件應該存放在境內,且不得擅自使用任何手段技術傳遞給境外機構或個人理由是涉及到國家機密資安主權

另外,如果外國監管機構要對某家中企進行審查,需要得到中國監管部門的同意,雙方合作進行審查。對此,PCAOB曾經屢次抱怨中方未能批准其調閱在美上市中企資料的要求,導致無法確切掌握中概股情況。尤其隨着近年中美關係緊張,加上2020年4月瑞幸咖啡爆發財務造假醜聞事件影響,加深美方立法強化對外企監管的決心。

不過,「外國公司問責法」啓動立法以來,阿里巴巴、京東網易等中概股爲分散風險返港二次上市,但仍有許多中企勇敢赴美上市。CNBC報導指出,2020年迄今,中企已在美國進行30件IPO,共籌資117億美元,這是自2014年以來最高的籌資紀錄

中國證監會副主席方星海日前曾經表示,中國海外上市公司的會計制度問題並非無法解決,需要中美有良好的意願。他期望美國總統當選人拜登執政後,中美關係能夠改善,進一步對兩國分歧進行溝通協商