春運客流量近兩千萬人次！海南如何破解“出島”難題？

21世紀經濟報道記者 高江虹 實習生趙鈺潔 北京報道

今年春節，海南旅遊遭遇冰火兩重天。“火”的是春節接待近千萬遊客刷新歷史紀錄，但因出島通道堵塞，大量遊客未能及時返程，拖累海南口碑跌進“冰”窟窿。2月28日，海南省政府多部門舉辦新聞發佈會，共同直面這起輿情危機。

海南省交通運輸廳總工程師黃澎指出，今年是疫情影響結束後的第一個春運，海南省車客流量激增，流量屢創歷史新高，大幅超過疫情前水平。截至2月27日（春運第33天），全省民航、水路、鐵路、道路共發送旅客1958萬人次，同比增長46%。

正因車客流量創下歷史新高，海南的基建和管理機制備受挑戰。黃澎透露，海南省近期擬建造4艘大型船舶，其中，2艘小車專用型船舶和2艘貨車兼顧型船舶，預計2026年底投入使用。

明年春節，出島難能解決了嗎？

最火春節遭遇口碑“滑鐵盧”

海南島地處熱帶，冬季溫暖如夏，每年春節都吸引着數百萬遊客前來度假，今年春節尤其火爆。據海南省旅遊和文化廣電體育廳副廳長李仲廣介紹，2024年春節期間，海南接待遊客達到951.45萬人次，實現旅遊總收入151.27億元，刷新了歷史紀錄。

加之今年是海南環島旅遊公路通車後迎來的第一個春節。春節期間，環島旅遊公路車流涌動，公路周邊濱海度假灣區、景區、旅遊驛站、村莊、沙灘迎來客流高峰。環島旅遊公路成爲新晉熱門打卡點，不僅海南本地人喜歡，大量外地遊客也熱衷自駕遊。

這就導致了今年春節期間的進島與離島難問題格外嚴重，尤其是假期結束時，從海南返程的機票價格持續走高，部分航線票價過萬，經濟艙早已售罄，火車票亦是早早售空。而原先想避開客流尋求自駕遊的車主，準備離島時也遭遇返程輪渡船票“一票難求”的問題，特別是新能源車主，大批人搶不到出島船票，不得已只能延後返回時間。

黃澎也坦承，節後出島車輛急劇增加，並且受間歇性大霧天氣影響，瓊州海峽南岸出島車輛出現積壓，待渡車輛高峰時期過萬輛，部分車輛待渡時長超過20小時，對春運服務保障、重點物資運輸造成較大影響。在各方共同努力下，2月21日（正月十二）海南三港全面恢復正常運輸秩序。

據悉，目前出島情況已經陸續恢復正常。

通道擴容計劃在路上

很多網友經歷這番離島一困，宣稱嚇得明年不敢再來。如何解決未來離島通道的困境，讓遊客們放心來玩是海南政府共同面對的難題。

黃澎指出，近期計劃加快推進新海港進出港航道拓寬工程和秀英港客滾碼頭升級改造項目；中期加快推動粵海鐵路南港、北港分別新建1個3萬噸級客滾泊位，將鐵路輪渡航班數從每日16對提升到24對。他同時透露海南政府擬近期建造4艘大型船舶，其中，2艘小車專用型船舶和2艘貨車兼顧型船舶，預計2026年底投入使用。進一步加強船員配備，確保高峰運輸時段人歇船不停；研究增開秀英港航班，充分釋放秀英港和海安新港的運輸潛能。

另外，海南方面近期全力推動湛海高鐵項目今年動工。中遠期，積極研究論證湛江雷州烏石港、流沙港至臨高金牌港客滾航線的可行性。希望藉此開闢新通道，增強海峽運輸韌性。

至於大量新能源車主詬病的新能源車輛過海運輸的問題，黃澎表示會修訂完善新能源車輛運輸作業指南。研究優化配載間距，進一步提高新能源專船航班的載運量，將每艘船舶最大裝載量由18輛提升至20輛；同時要求新建船舶大幅提升新能源車載運能力。

除了海上通道，空中通道的疏通更爲關鍵。今年春節供需失衡導致機票價格飆升，出現海南春運機票比出國機票還貴的狀況，對此，海南省交通運輸廳民用航空辦公室主任王軍青也表示無奈，她指出，相關部門已經對進出島機票價格進行了檢查，並未發現價格違規行爲。“破題的關鍵在於綜合運用多種手段，平衡各方利益，確保春運的有序進行。”王軍青表示今後會建立健全運力研判機制，持續推動基礎設施建設，推廣多元化出行方式和加強信息公開和透明度，以便從根源解決問題。她還透露，博鰲機場三期擴建工程建成後可大大提升博鰲機場運行保障能力，緩解海口美蘭機場、三亞鳳凰機場壓力。

海南省發展和改革委員會黨組成員、副主任樑譽騰則透露，海南省委、省政府高度重視海南自貿港機場設施建設，出臺規劃，明確“十四五”末全省運輸機場保障能力目標。未來將加快推進美蘭機場二期擴建工程、博鰲機場三期、鳳凰機場三期等項目，提升機場服務保障能力。同時，加快三亞新機場、東方機場、儋州機場前期工作，完善海南自由貿易港機場羣。屆時海南將不僅僅只有三個機場，更多機場羣可以疏解激增的客流。