防範風險 人行倡金融穩定法

中國人民銀行副行長劉桂平近日在人行主管的「中國金融」雜誌撰文，建議通過「金融穩定法」，建立跨行業跨部門的金融穩定總體工作機制。他指出，金融風險具外溢性，傳導嚴重恐將威脅國家安全，應透過建立系統性金融風險評估制度，精準識別高風險機構，及時發現並防範相關風險。

劉桂平稱，面對國際政治經濟格局變化，疫情形勢仍不確定，全球經濟復甦仍不穩定。加上大陸經濟結構調整仍處於陣痛期，金融穩定將面臨更加複雜嚴峻的挑戰，需要高度重視金融風險擴散，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。

他並提出「金融穩定法」的具體設想。首先是建立跨行業跨部門的金融穩定總體工作機制，並以國務院金融委做爲頂層單位，全面統籌協調金融穩定工作。

二是構建防範和處置金融風險的制度架構。包括建立健全系統性金融風險監測評估制度，完善中央銀行金融機構評級體系，精準識別高風險機構，及時發現、識別和防範金融風險。

另外，充分發揮存款保險機構早期糾正作用，引導金融機構建立恢復與處置計劃，透過早發現、早干預、早糾正，提升處置效率，阻遏風險的擴散和蔓延。

三是建立金融風險處置機制，並且建立風險處置資金池，健全損失分攤機制，防範道德風險。

四是明訂各部門與政府職責，落實金融機構及其股東的主體責任、地方政府的屬地責任和金融監管部門的監管責任，以此建立防範化解金融風險的追責問責機制。