高風險海域 漁民可僱武裝保全

爲強化臺灣遠洋漁船作業安全，立法院院會今天三讀修正通過漁業法部分條文，漁船在海盜出沒等高風險海域作業，可僱私人武裝保全人員。

臺灣漁船在非洲索馬利亞海域遭海盜挾持時有所聞，南部有部分遠洋漁船僱請外籍武裝傭兵，已是公開的秘密，中央社去年10月17日率先報導漁業署正研究修法，讓漁民合法僱請武裝保全。

立法院今天三讀修正通過的條文明定，漁業人漁船經中央主管機關覈准作業海域範圍，含有受海盜或非法武力威脅高風險海域者，得僱用私人海事保全公司提供的私人武裝保全人員。

三讀修正通過條文也明定，漁業人應令其僱用非中華民國籍私人武裝保全及其持有或使用槍砲、彈藥、刀械，在國外登（離）船，並不得進入已報請備查受保護漁船以外中華民國領域。

雖然漁業署認定的臺灣漁船作業高風險海域，主要在麻六甲海峽、亞丁灣等，但立法院院會今天也通過附帶決議，在靠近菲律賓、越南的200浬經濟海域及南海，應可允許漁民比照高風險區域，僱用私人武裝保全。

有漁民表示，他們聽說前年就有漁民透過漁業公會與仲介牽線，和斯里蘭卡政府簽訂僱用傭兵計劃。作法是每艘漁船配置3名斯里蘭卡海軍士兵，配備機關槍及2000發子彈，只要看到海盜乘快艇接近，就用機槍射擊。

漁民表示，現行市場規則，漁船僱用外籍傭兵以半年爲1期，1艘船付1萬8000美元（約新臺幣53萬元），支付傭兵及彈藥費用，雖然這是額外成本，但仍有船主認爲划得來。

東港區漁會總幹事林漢醜樂見這個立法。他表示，現在已有許多漁船在索馬利亞等地區私人僱用武裝保全，政府修法通過是讓這件事「就地合法」。

臺灣區鮪魚公會總幹事黃昭欽也肯定立法許可漁船可僱用武裝保全，讓航行在高風險海域的漁船多了保障，防範再發生被海盜挾事件。

他說，過去臺灣籍遠洋漁船行駛在印度洋、索馬利亞一帶常碰到海盜，甚至遭挾持，讓很多船員飽受生命威脅和財產損失，這個立法對特別航行在東印度洋的遠洋漁船多了一層保障。

不過，廣大興28號罹難漁民洪石成的女兒洪慈綪認爲通過這個法不切實際，僱用武裝私人保全費用很高，很多漁民付不起，現在油資上漲，漁獲量減少，漁民已經很辛苦了，哪有錢再請保全。

琉球區漁會總幹事蔡寶興也指出，通過這個法會「害死人」，他說，這鼓勵漁民到危險區域捕漁，如果真動武起來，漁船就是戰場，「難道只死傭兵，船員及船長不會死？」 1010806