工商社論》落實蔡總統三大經濟戰略的作法
蔡英文總統在10月10日的國慶文告中，提出新冠疫情後的三大經濟戰略：第一，妥善因應全球供應鏈的重組。第二，匯聚國際資本、人才、技術及對數位轉型的重視。第三，正視疫後經濟、產業資源的合理分配，尤其是青年的就業問題。
從美中貿易大戰、新冠肺炎的肆虐後，企業面臨供應鏈的重整，出現臺商迴流、海外資金匯回。同時，香港國安法之後，香港人才、資金、技術的移動，也動見觀瞻。再者，新冠肺炎、美中貿易戰之後，臺灣產業發展呈現兩極化，加上歐美、中國、日本等政府不斷地釋放資金，讓利率大幅降低，甚至出現零利率、負利率的情況，這些過剩的資金投入房地產、股票，造成股價、房價的飆漲，也更凸顯了M型化社會的困境。另一方面，新冠肺炎衝擊經濟、產業，導致資歷較淺、剛踏出校門的青年，就業面臨很大的困難。
以上三大問題都是當前臺灣經濟面臨的重大挑戰，我們很高興見到蔡總統能夠正視議題、瞭解問題的核心，蔡總統前瞻性的文告內容值得肯定。接着我們提出對如何落實上述三大經濟戰略的看法，俾提供政府若干解決問題的對策。
針對第一個策略（供應鏈重整）的因應上，蔡總統提出鏈結國內的5+2產業創新、六大核心產業的建議，並利用新南向政策及臺美貿易協定來協助供應鏈的重整。
在政策的落實上，除了蔡總統的策略之外，由於美國的抵制中國科技產業，臺灣廠商面臨紅色供應鏈跟非紅色供應鏈區隔的問題，政府除了不要逼迫廠商表態之外，可以啓動更積極的策略，在政策上加強和美國溝通，協助廠商解決在採取兩套系統上資金、人才、土地、技術及租稅優惠上可能面臨的難題。
同時，美中貿易戰引發的臺商迴流，政府除了被動接受廠商之外，應該主動出擊，透過政策誘因，鼓勵更多高附加價值的臺商迴流，例如在醫療、航太、汽車電子、AI、5G等領域上，並建立完善的產業鏈。使臺商增加投資、創造就業機會外，也可以加速臺灣產業的升級轉型，衍生出更多新興的產業。
再者，目前，臺商不少前往東南亞進行貿易和投資，但東協國家文化、宗教、經濟條件不同，中小企業人才、資金、情報不足，政府應協助廠商在目標國家的目標市場，建立經貿運籌基地，提供供應商、通路商連結平臺，倉儲轉運、展示中心，加速協助企業落地，降低海外行銷的障礙，才能具體落實新南向政策的成效。
針對蔡總統的第二個策略（匯聚國際人才、資金的移轉，使臺灣成爲亞太高階製造、研發重鎮）的因應上，當前，香港國安法之後香港的物流、科技乃至金融，都有向國際移轉的情況，政府可以訂定更積極的所得稅優惠、移民政策等策略（但應有落日條款）吸引香港物流、人才、金融向臺灣流動，以壯大臺灣在物流、金融上的實力。另一方面，在美中貿易戰之後，除臺商迴流外，美國企業積極向臺灣投資，而美國在AI、5G上，技術、人才、商業模式仍領先全世界，臺灣也應該進行雙向投資，積極投資美國創投（VC）、購併美國相關廠商，進而鏈結美國數位經濟的生態鏈，強化臺灣在亞太高階製造、研發中心的地位。
針對蔡總統所提出的第三個策略（產業、經濟資源得更合理分配）的因應上，新冠肺炎後更突顯出臺灣M型社會、M型產業的困境，除了透過福利政策、勞動政策協助弱勢族羣之外，也應透過科專計劃、租稅獎勵政策、國發基金，加速高科技對傳統產業、服務業的擴散效果，以降低產業發展兩極化的現象。而智慧設備投資抵減率的提高，除了可以鼓勵各行業加速數位轉型投資之外，也可以爲工具機產業帶來商機，並達到反景氣循環的三贏策略。
另一方面，在資金寬鬆的情況下，資金投入股市、房地產造成股價、房價飆漲的現象，政府也應有降低貸款成數、課徵空屋稅等配套措施，纔可以降低青年人、一般民衆的痛苦指數。在此也呼籲服務業主管部會加速鬆綁、產業化，將過剩的資金導入國際醫療、雙語教育、資產管理、都市更新、長期照護等實體的投資，一來可以避免資金氾濫炒作股市、房地產，二來也可以帶動投資、精進服務業的商業模式，以及創造更多青年人殷殷企盼的高階就業機會。
當然，三大經濟戰略必須在兩岸和平往來、交流的架構下，纔有機會兌現。因此，政府應尋求兩岸最大公約數，來建立彼此的信任，並以第三軌（如智庫）的模式展開交流、破冰，舒緩兩岸的緊張對峙，才能降低對經濟的衝擊。