規範供應鏈金融助力補鏈強鏈

來源：經濟日報

近日，中國人民銀行、國家金融監督管理總局、最高人民法院、國家發展和改革委員會、商務部、國家市場監督管理總局6部門就《關於規範供應鏈金融業務 引導供應鏈信息服務機構更好服務中小企業融資有關事宜的通知》向社會公開徵求意見。《通知》聚焦應收賬款電子憑證（以下簡稱“賬款憑證”）等供應鏈金融業務，以提升金融服務實體經濟質效、保障中小企業合法權益、規範相關供應鏈金融業務發展爲立足點，對商業銀行、供應鏈信息服務機構、供應鏈核心企業等提出系列規範管理措施。

近年來，在供應鏈金融創新發展的背景下，一些金融機構、核心企業和第三方科技公司等，通過搭建供應鏈信息服務系統，支持供應鏈核心企業開立賬款憑證，用於供應鏈上企業應收賬款確權、結轉和融資，受到了供應鏈企業的歡迎。賬款憑證業務的發展，一定程度上契合了企業商業活動中的實際需求，在提升中小供應商收款保障及融資可得性等方面發揮了積極作用。

但隨着供應鏈金融的發展，一些潛藏的問題和風險也逐漸凸顯。相關業務開展情況處於監管盲區；部分核心企業脫離行業實際及風險承受能力，不合理擴大憑證使用規模、延長付款期限；部分經營主體面向中小企業收費過高過多；供應鏈信息服務系統缺乏必要的設立標準和管理規範；等等。在此背景下，制定這一規範性文件，有助於促進供應鏈上下游協同共贏發展，提升金融服務實體經濟質效。

相關規定有利於引導供應鏈核心企業及時支付賬款，減少針對中小企業的高收費、濫收費行爲，進一步緩解中小企業融資難、融資貴等問題。爲加強中小企業付款保障，防止利用應收賬款拉長賬期，《通知》要求，應收賬款電子憑證付款期限原則上應在6個月以內，最長不超過1年。同時明確，供應鏈核心企業要及時支付中小企業款項，不得利用優勢地位拖欠中小企業賬款，或不當增加中小企業應收賬款。這將引導供應鏈企業在加強現金即期支付的基礎上，合理、適度採用票據、應收賬款電子憑證等延期付款手段，切實強化中小企業權益保障。

《通知》還提出，上海票據交易所將組織應收賬款電子憑證業務信息歸集，開展統計監測分析。相關業務監測及管理體系框架的建立，有利於推動商業銀行、供應鏈信息服務機構、供應鏈核心企業等有關經營主體在行政監管、行業自律的多重引導下，進一步規範供應鏈金融創新發展，爲促進供應鏈產業鏈穩定和優化升級發揮積極作用。

在這一規範性文件的基礎上，相關部門還須加強監管協同，共同推動供應鏈金融有關規範的制定、細化和落實，以更有效地保障中小企業的權益，推動供應鏈金融健康有序發展，爲中小企業提供更加穩定和可持續的融資支持。（本文來源：經濟日報 作者：陳果靜）