加快培育新質生產力，山東出臺12項增量政策

山東近日發佈《2025年促進經濟穩健向好、進中提質政策清單》，其中“加快培育新質生產力”是着墨最多的部分，共有12項增量政策舉措。

過去一年，山東開展大模型項目“揭榜掛帥”，梳理形成《山東省人工智能大模型產業生態圖譜（2024）》，全年全省重點監測範圍內的大模型企業營業收入預計可超過30億元。除設立人工智能產業基金，《政策清單》還瞄準人工智能發展的重要“底座”智能算力，提出實施“算力券”獎補。

數據顯示，目前，全省各類數據中心算力總量達到9.66E，智算佔比超過30%，而算力規模每增長1個百分點，預計可帶動GDP增長0.2個百分點。“推出算力券獎補是很有激勵性的實招，將有效帶動企業深挖算力潛能，降低應用成本，並引導更多行業積極引入人工智能算力，提升整體運營效率與經濟效益。”山東省計算中心（國家超級計算濟南中心）工程師張鎮指出。記者從省大數據局獲悉，省級財政將安排3000萬元專項資金，針對採購山東省內人工智能算力，且算力賦能效益顯著的應用場景進行獎補。

數字化轉型是關乎中小企業生存和發展的“必答題”。《政策清單》提出，支持培育一批省級中小企業數字化轉型引導區，依法依規給予最高1000萬元獎補，資金重點支持建設新型數字基礎設施和創新載體、搭建公共服務平臺、培育數字化轉型人才。

“目前，山東有濟南、青島、煙臺、濟寧4個城市入圍工信部、財政部的中小企業數字化轉型城市試點，數量居全國前列。”省工業和信息化廳總工程師賀曉文介紹，省工信廳將聯合省財政廳每年支持5個左右基礎條件好、特色產業優勢明顯、示範帶動性強的縣（市、區）等，率先開展中小企業數字化轉型引導區試點，點上推動中小企業關鍵業務場景深度改造，線上推進“鏈式”轉型，面上推動集羣、園區整體轉型。

“鼓勵企業通過購買省外綠證提升可再生能源消費比例”“企業購買省外綠證對應的電量，納入所在市可再生能源消費量，不計入當年能耗雙控考覈”……山東省智庫決策諮詢綠色低碳核心團隊首席專家周勇指出，《政策清單》提出的這項政策，不僅將加速綠色生產力躍升，也能以綠色能源作爲紐帶建立黃河流域九省區綠證交易的協同，實質性推動黃河重大國家戰略落實。

去年底印發的《山東省生物醫藥產業科技創新行動計劃（2025—2027年）》提出，到2027年，山東要力爭新獲批上市1類新藥6個左右，新獲批臨牀試驗1類新藥數量30個左右，建成具有國內領先水平和國際競爭力的現代生物醫藥產業體系。此次出臺的《政策清單》明確，按照完成臨牀試驗節點分階段給予最高3000萬資金支持。

“創新藥研發主要分爲藥物發現、藥物前期研究、臨牀試驗三個主要階段，其中臨牀試驗是投入最高、耗時最長的。”齊魯製藥集團副總裁張明會表示，“分階段政策符合創新藥研發規律，爲創新藥的轉化提供了實實在在的資金支持。”據介紹，齊魯製藥已有3個創新藥入選前期支持名單，並獲得資金支持。

2024年前三季度，海洋經濟對山東經濟增長貢獻率達21.0%，繼續走在全國前列。《政策清單》提出，聚焦發展壯大現代海洋漁業、海洋新能源新材料等優勢特色產業，統籌地方政府專項債券資金集中打造5個省級海洋特色產業集聚區。

記者從省發展改革委獲悉，到2027年，全省現代海洋特色產業集聚區數量預計將達到20個左右，產值超100億元的集聚區預計將達到10個左右。（記者 付玉婷 參與採寫記者 陳曉婉）