聚焦“一老一小”，煙臺兜牢民生底線

“您好，這裡是萊山區96885養老服務平臺，請問有什麼可以幫您？”近日，萊山區96885養老服務平臺接到轄區困難人員孫大叔的求助電話，反映家裡電燈不亮了，想趕緊修好。

對大多數人來說，修電燈、修遙控器、安裝馬桶墊或許只是一件小事，但對於一些特殊困難人員和老年人來說，卻經常給他們的生活帶來諸多不便。接到電話後，平臺立即安排就近的工作人員奔赴現場。經過工作人員的認真排查和維修，電燈重新亮起，燈光不僅照亮了房間，也溫暖了困難家庭人員的心。

一件小事，折射出煙臺民生保障的溫度。事雖簡單，卻體現了煙臺保障民生的力度。像這樣的小事，每天都在煙臺各街道社區上演，讓羣衆生活更有獲得感、滿足感一直是煙臺民政工作致力的方向。

2月21日，2025年全市民政工作會議召開。今年，煙臺民政工作做哪些、怎樣做？會議給出明確安排——聚焦“一老一小”，增進民生福祉，深化慈善救助，兜牢民生底線。

養老服務供給更加全面

打造20家失智照護機構

在煙臺，讓每個老人都能安享晚年，這不是一句口號，而是實實在在的行動。

積極應對人口老齡化，各級民政部門持續深化養老服務改革發展，持續優化服務供給。今年，將引導養老機構新建、改建認知障礙照護專區，全市重點打造20家失智照護機構（含失智照護單元）和護理型示範機構，建設認知障礙照護牀位300張。到2025年底，養老機構護理型牀位佔比達到70%。在居家養老供給方面，高質量完成全國居家和社區基本養老服務提升行動項目，全年累計建成家庭養老牀位不少於2600張。

嚴格落實爲經濟困難老年人發放生活補貼、護理補貼制度，加強經濟困難老年人補貼數據調度審覈，每月及時更新納入和退出數據，確保按時精準發放。 將及時對高齡津貼數據認真核實覈准，確保資金按時發放到位，並以“免申即享、靜默認證”爲發展方向，探索創新高齡津貼發放方式，提升爲高齡老年人服務的質效。

不僅要“養老”，還要“享老”。今年，培育壯大“銀髮經濟”被列入市委、市政府重點工作。市民政局將完善配套政策和扶持措施，因地制宜發展老齡產業，加快“養老+”多業態融合，助力培育發展新動能。堅持政府引導、市場運作、體現公益、投保自願的原則，聯合金融監管等部門穩步推進銀齡安康工程。

繼續深入開展“銀齡行動”，積極探索示範項目，有效拓寬參與渠道，加強品牌建設。圍繞提升老年人福祉，持續推進關愛探訪“暖心到家”、安寧療護“晚霞拾光”和白內障“重陽見明”項目，並謀劃實施更多公益服務項目。在營造友好氛圍方面再見實效。深化人口老齡化國情教育，創新載體、豐富形式，開展好敬老愛老助老主題活動和代際互動、鄰里互助活動，加強敬老月品牌建設，營造“積極應對”濃厚氛圍。

提升兒童福利保障

擦亮煙臺慈善品牌

在黃渤海新區彩雲城600平方米的“兒童之家”內，有愛之源、社鄰工等12個兒童類社會組織，募集投入資金300餘萬元，發展志願者1萬餘人。這裡常態化開展孤困兒童家庭幫扶、社會融入等，年均受益兒童3000餘人。

構建全社會參與的兒童關愛格局，煙臺兒童福利保障正逐年提升。2024年12月，市民政局等19個部門出臺《加強流動兒童關愛保護行動方案》，首次將流動兒童納入關愛服務範圍。今年，各級民政部門將重點抓好孤困兒童、留守兒童、流動兒童三類羣體精準保障和關愛服務。推動兒童福利由傳統的物質保障向能力提升、社會融入、就業幫扶特別是心理健康服務轉變，實現“物質+服務”雙提升。針對孤困兒童，全面落實基本生活保障、助醫、助學、助康等舉措，進一步健全完善兜底監護、福利保障政策體系，切實提升孤困兒童幸福感。

加快推進數字民政本地化優化改造提升項目，充分發揮“大數據+鐵腳板”作用，力求做到精準發現、及時保障；組織開展事實無人撫養兒童、重點困境兒童專項排查工作，將符合條件的孤困兒童及時納入保障範圍；建立孤困兒童基本生活費發放預警機制，及時足額發放保障金；針對孤困和留守兒童，持續開展“潤心伴成長·同心護未來”關愛服務工程，統籌各類資源力量，爲困境和留守兒童開展“多對一”精準幫扶。

加快推進市未成年保護中心與煙臺東方醫院合作，創新打造以服務困境兒童爲主、延伸服務其他未成年人的集評估、諮詢、治療、康復及長期關愛於一體的關愛未成年人心理及行爲發展的項目，力爭實現年受益未成年人500人次以上。持續擦亮“暖心煙臺·伴你童行”關愛服務困境兒童工作品牌，營造全社會關心關愛睏境兒童的良好氛圍。

慈善事業高質量發展

每區市培育1至2處典型社區

2023年7月，芝罘區塔山社區在芝罘區慈善總會成立了第一支社區基金——“幸福家園”社區基金；2024年5月，芝罘區幸福街道成立24支社區慈善基金，實現社區慈善基金在街道、社區兩級的全域覆蓋，全年開展慈善公益類活動560餘場次……煙臺公益慈善事業發展通過下沉式服務、項目化推進，不斷增添新動力。

1月，市民政局聯合市委組織部、宣傳部、社工部印發《社區慈善培育行動方案》，計劃到2027年底，設立社區慈善基金400支，打造社區慈善空間30個，通過一系列創新舉措，助力解決羣衆“急難愁盼”等問題。今年，各級民政部門將強化鎮街的統籌作用，發揮鎮街層面的主導能動性，大力調動基層社區積極主動性，用好“五社聯動”資源。抓好社區基金的高效使用，每支社區基金確保年均能夠支持開展2個以上的慈善項目。

加強對鎮街、社區及社區社會組織的輔導培訓，通過開展“小而美”的慈善項目，讓社區羣衆真切感受慈善，讓慈善成爲羣衆生活的一部分。加強典型社區培育打造，以示範引領帶動社區慈善深入開展。年內，每個區市培育打造1至2處慈善氛圍較濃、成效明顯的典型社區。

YMG全媒體記者 賴皓陽