擴大開放 海外車企在中國可獨資建廠

大陸發佈2021年版外資准入負面清單，取消乘用車外資持股限制，自2022年起，海外車商可獨資建廠。圖爲特斯拉上海超級工廠。（新華社）

大陸商務部27日發佈《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》與《自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》，連續5年縮減，持續擴大對外開放。兩份負面清單各縮減至31條、27條，壓減比例爲6.1％、10％，其中包含取消乘用車製造外資的持股比限制等，修改後的新規定於2022年1月1日起生效。

另值得注意的是，此次清單也新增一項條文說明，針對從事外資准入負面清單禁止投資領域業務的境內企業，到境外發行股份並上市交易時，應經大陸國家主管部門審覈同意，且境外投資者不得參與企業經營管理。

大陸商務部說明，新的負面清單修改有幾大特色，第一是深化製造業開放；第二是自貿試驗區探索放寬服務業准入，以及提高外資准入負面清單精準度、優化外資准入負面清單管理。

例如在製造業開放方面，此次針對汽車製造領域，取消乘用車製造外資股比限制，以及同一家外商可在大陸建立兩家及兩家以下生產同類整車產品的合資企業等限制。

在廣播電視設備製造領域，也取消外商投資衛星電視廣播地面接收設施及關鍵件生產限制，按內外資一致原則管理，更讓自貿試驗區負面清單的製造業條目達到清零。

自貿區服務業准入也有所放寬，在市場調查領域除廣播電視收聽、收視調查須由中方控股外，取消外資准入限制；社會調查領域則允許外商投資社會調查，但要求中方股比不低於67％，法人代表應具有大陸國籍。