彭錦鵬／衝之鳥礁爭議：葉宜津委員請閉嘴
▲軍艦護漁，綠委葉宜津：馬政府暴衝幼稚。（圖／記者季相儒攝）
文／彭錦鵬
葉宜津女士：麻煩妳，碰到國際法的問題，請懂多一點國際法的基本知識，不懂也可以先請教一下懂的人。否則最好是閉嘴。
針對葉宜津的四點聲明，我的說明是：
1. 哪一個島、礁距離一個國家的本土多遠，和是不是其領土，沒有關係。福克蘭羣島距離英國將近六千公里，仍然是英國的領土，而且爲此曾經打過一場大戰。
2. 衝之鳥礁爭議就是領土的爭議。因爲這個礁石牽涉到日本是否增加面積龐大的專屬經濟區，而專屬經濟區就是廣義的領土。
3. 如果衝之鳥礁並沒有讓日本因它而擁有周遭的專屬經濟區，則其外海就是公海。依照聯合國海洋法公約，公海自由包括航行自由、飛航自由、建造人工島礁、捕魚和科學研究自由等等。爲了維護捕魚自由，由國家進行護漁行動，免於被驅趕，就正如國際各國在非洲外海出動艦艇免於國民被海盜搶劫一般，是保護國民的正當行動。
護漁行動只有國家願不願意出動、有無能力出動的考慮，和是否要進行戰爭，其相關程度微乎其微，在兩國之間無重大利益衝突的情形之下，則更是風馬牛不相及。葉宜津很輕佻的說「把飛彈拿出來射一射」，這則是戰爭的前兆了。
4. 日本和中華民國纔剛簽訂臺日漁業協議，這就是長治久安的漁業制度。護漁則是公海上維護漁業自由的行動。政府有能力，也有行動，而且是應該做的事情，這和總統是不是國際法博士完全不相干。難道總統不是國際法博士，就不應該執行護漁行動嗎？
以下是葉宜津四點說明：
一、日本的衝之鳥礁，去Google map查一下，就知道離臺灣有多遠，離日本更遠。那不是臺灣的領土，是日本的9平米的礁石，所以這個案沒有領土領海的爭議，爭議的是-這個小礁石，日本人硬要說是島，但是日本人這個島嶼的主張，並未獲得國際間的承認，鄰近國家包括中華人民共和國、韓國、朝鮮和臺灣，都均稱那只是「礁石」，不應有專屬經濟區和大陸架。這是問題的根源，我先釐清。
二、臺灣是一個愛好和平的國家，而不是一個麻煩的製造者。跟野蠻、流氓國家不同的地方是，臺灣講法、講理、講文明，不會遇到衝突，就把軍艦、飛機開出去，把飛彈拿出來射一射。
三、日本自大的主張衝之鳥是島嶼，所以對於我國漁船進入他的專屬經濟海域進行逮捕，是不具合法性的動作，所以先前我發言本意是：既然是法律問題，現任的總統是國際法博士，應該有更高明的處理方式。面對漁業衝突，我們追求的是長治久安的漁業環境，而「不只」是個案的協助。
四、海巡署、漁業署、甚至海軍對於護漁工作，就是本職，我非常的支持，而且臺灣四面環海，是海洋國家，未來，我希望有更多的船艦參與護漁的任務。而且我向來主張更多的海洋活動，而安全的海洋活動更倚賴海巡署、漁業署、海軍提供我們安全的環境。
●作者彭錦鵬，臺大政治系副教授，原文刊於「彭錦鵬臉書」，已獲同意刊載，以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎網友參與，投稿請寄editor88@ettoday.net