時論廣場》美國亞太優勢不再（孫揚明）
紐西蘭外長馬胡塔(右)有關對中友善政策的講話發表後，澳大利亞外長佩恩(左)隨後抵達紐西蘭訪問。佩恩認爲，五眼聯盟是重要的戰略聯盟，但各國將以他們各自選擇的方式表達關切的議題。（圖／美聯社）
澳大利亞近來對兩岸穩定突然出現高度興趣。先是美國駐澳洲代理大使高德曼表示，「美國和澳洲正討論如何因應一連串可能發生的軍事局勢，包括臺海爆發戰事。」報導並且描述美方清楚表達，一旦在臺海出現狀況，希望澳洲能施以援手。其次則是美中安克拉治會談前的美、日、印、澳的四方會談；最近則是澳洲國防部長杜登日前表示，「不應低估」與中國因臺灣爆發衝突的可能，但澳洲會與區域盟友合作，試圖維持和平。
但美中一旦在臺海出現高強度衝突，澳大利亞能做什麼？前總統李登輝於1999年7月9日提出「兩國論」，兩岸一度瀕臨戰爭邊緣，而美方也被迫介入；同年稍晚，美國智庫蘭德公司就曾以「美國與中國一旦在臺海發生戰事，澳洲能否及時馳援」做過研究，結論是，澳洲無法在美軍需要時及時趕到；原因是，東協國家爲維持其中立性，不會同意借道給澳大利亞，因此澳洲的援軍必須繞道而行，無法有效支援。
這還是1999年時的情況，經過20年的此消彼長，中共已非吳下阿蒙；東協國家更不可能在此等生死的大事上冒險選邊。最明顯的例子就是一向原先親美的新加坡。美國2010年的「亞太再平衡」政策，新加坡原先曾是極力促成者之一，結果新加坡總理李顯龍在2019年的香格里拉全球國防會議上，說出新加坡不希望在美國與中國之間選邊，此舉使得美方代表團大爲震驚。
今年以來，除了李顯龍3月初再度表態不願在美中之間選邊站外，馬來西亞亦明顯表態；東協4國外長在福建與中共外長王毅會晤時，態度也非常明確。
其實，在去年川普敗選後，拜登上臺前，東協國家不但沒有停下腳步，等待拜登的新政，反而是一如原計劃在2020年底前與北京簽訂了RCEP，這已經充分表達了東協國家的態度。
東協不願加入對大陸進行全面圍堵的態度已很明顯。在這樣的結構下，澳大利亞的及時長距離馳援勢必較以往更不可能。澳洲在這個問題上的困境，其實也就是拜登所無奈承接的攤子「印太戰略」中，所同樣呈現的問題。印太戰略的架構如何可以繞過東協的實質地理障礙？而由美日印澳四方所構成的印太戰略本身還有一個更麻煩的情境，即日本在所謂周邊有事的狀態下意圖出兵支援美方時，要如何應對可能來自中俄準同盟關係中，俄羅斯所構成的北方威脅？更不用提一旁的南韓只准備冷眼旁觀，而不同意加入對抗中國了。
至於美國關切的焦點是臺灣可能面臨「公然的粗魯軍事幹預」，也憂心其他「次軍事入侵」的高壓行爲，包括封鎖、網路入侵或飛彈飛越臺灣上空等。這些可能，哪一項不是因爲民進黨政府的政策、加上川普政府背後的唆使纔出現的？