向健康中國大步邁進(“十三五”,我們這樣走過)
“沒有全民健康,就沒有全面小康。”習近平總書記強調,要把人民健康放在優先發展的戰略地位,以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業爲重點,加快推進健康中國建設,努力全方位、全週期保障人民健康,爲實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。
“十三五”以來,健康中國建設持續推進,人民健康水平不斷提高。
全國超13.5億人有醫保――
“住院13天,只花了260多塊錢!”在青海省海南藏族自治州興海縣藏醫院門診大廳,剛辦完出院手續的嘎羅加一邊說,一邊給記者看他的出院結算單。71歲的嘎羅加因膽囊炎發作入院,花費4083.17元。出院後,基本醫保報銷2264.77元,醫療救助補償1410.08元,醫院又減免146.55元,自付261.77元。
讓嘎羅加受益的是保障水平不斷升高的基本醫保體系。“十三五”期間,我國基本醫療保險參保人數超過13.5億人,參保率穩定在95%以上,成爲世界上規模最大的基本醫療保障網。通過擴面、整合、提高統籌層次,中央財政逐年提高人均補貼標準,待遇水平不斷提高,居民醫保住院患者實際報銷比例接近60%。對於農村貧困人口來說,通過基本醫保、大病保險、醫療救助等三重製度精準保障,實現應保盡保,有效避免了因病致貧、返貧。
醫保報銷也越來越方便。全國各定點醫院基本實現實時結算,一些縣市實現基本醫保、大病保險、醫療救助等一站式結算。自從2016年底跨省異地就醫住院費用直接結算系統開通後,跨省就醫的參保患者也能實現實時結算。2019年,跨省異地就醫直接結算272萬人次。長三角地區、西南五省份(雲南、貴州、四川、重慶、西藏)、京津冀地區等還開展跨省異地就醫門診費用直接結算,大大方便異地就醫人羣。
每千人病牀數增加到6.3張――
“在縣醫院做透析,報銷比例高,也省了去市裡大醫院的折騰。”正在陝西省榆林市子洲縣人民醫院做血液透析治療的老苗說。
兩年前,老苗被確診爲尿毒症,從此開始在距家100多公里的榆林市一家三甲醫院做血液透析。每週3次透析,治療費加上往返交通費,讓他感到負擔沉重,一度想放棄治療。他得知縣人民醫院開辦了血液透析業務,且報銷比例高,於是回到離家近的縣醫院透析,費用明顯減少。
“一般手術都能開展,骨科能開展複雜手術,做微創手術也沒有問題。”子洲縣人民醫院醫務科科長姬文臺說。近年來,在政府的資金、技術、政策支持下,子洲縣人民醫院建成了嶄新的門診大樓,服務能力、技術水平大幅提高,2018年被評定爲二級甲等醫院。
子洲縣人民醫院的變化是“十三五”期間我國醫療衛生服務快速發展的縮影。
醫療衛生基礎設施發展迅速。2019年末,每千人口醫療衛生機構牀位數爲6.30張,較2015年增加1.19張;衛生人才隊伍不斷充實。2019年末,每千人口執業(助理)醫師2.77人,每千人口註冊護士3.18人,分別比2015年增加0.56人和0.82人;醫療服務能力明顯增強。2019年,全國醫療衛生機構總診療人次達87.2億人次,比2015年增加10.2億人次。
“今兒天氣不錯,我在小區裡散了會兒步,和兩個老鄰居拉了拉家常。”北京市海淀區北下關街道雙榆樹南里二社區91歲老人馬連枝,滿面紅光、精神矍鑠。近年來,小區進行了適老化改造,還建了衛生服務站。他住的老樓加裝了電梯,家中的衛生間、牀、客廳走廊都安裝了扶手。小區的衛生站有醫護人員值班,如果身體有不適,打個電話,醫生會立即上門,居家健康養老挺方便。
截至2019年底,我國居民人均預期壽命達77.3歲,比2015年增長1歲,主要健康指標優於中高收入國家平均水平。數據顯示,2019年,孕產婦死亡率和嬰兒死亡率下降到17.8/10萬和5.6‰。全國所有縣(市、區)普遍開展免費孕前優生健康檢查。老年健康服務能力快速提升。全國設有國家老年醫學中心1個,國家老年疾病臨牀醫學研究中心6個,設有老年醫學科的醫療衛生機構3459個。
《 人民日報 》( 2020年11月09日 01 版)