新疆：以法之力守護萬物生靈

你以爲捕捉幾隻小鳥、摘幾朵雪蓮花是小事？其實，這些行爲已觸犯法律。自2021年以來，新疆兩級鐵路法院共受理涉野生動物犯罪案件306件，以法治力量守護萬物生靈。

在新疆，得天獨厚的自然資源孕育了多樣化的生態結構，生物種羣環環相扣，互爲支撐。今年3月3日是第十二個“世界野生動植物日”，如何通過法治化路徑構建人與自然生命共同體這一話題引發廣泛關注。

近年來，爲守護生態環境，新疆實施了最嚴格的執法監管，通過嚴懲偷挖偷獵、探索修復代償、加強法治宣傳等途徑，走出了一條生物多樣性法治保護之路。

嚴懲

對破壞生態者“零容忍”

在武俠小說中，“天山雪蓮”因“人間絕豔，療傷健身，花中之仙”備受推崇，而在現實生活中，雪蓮可不能隨意採摘，更不能非法收購、出售。

2023年8月，新疆哈密鐵路運輸法院的一紙刑事判決書引發社會關注：牧民帕某某在東天山喀爾裡克自然保護區非法採挖103株野生雪蓮，被判處有期徒刑三年、緩刑三年，並處罰金。

這是2023年8月15日《最高人民法院關於審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》施行後，新疆首例因非法採挖國家二級保護植物被刑事追責的案件。

“一株雪蓮需生長5—8年才能開花，這種掠奪式採挖嚴重破壞了高山草甸的生態基底。”新疆哈密鐵路運輸法院綜合審判庭副庭長燕妮表示，雪蓮對於維持冰川生態平衡和保護生物多樣性具有重要作用，國家早已嚴禁非法採挖。本案中，帕某某非法採挖野生雪蓮達103株，對生物多樣性造成了危害。

地處天山與阿爾泰山之間的卡拉麥裡山有蹄類野生動物自然保護區，是珍稀有蹄類野生動物重要棲息繁衍區域，也一度被盜獵者覬覦。

2019年11月至2020年10月期間，加某等4人在保護區奇臺縣域內，非法獵捕國家一級保護野生動物蒙古野驢2頭，國家二級保護野生動物盤羊2只、鵝喉羚32只，已構成危害珍貴、瀕危野生動物罪。被判處有期徒刑兩年至七年不等，並處罰金。

經辦法官亞力昆江·阿布力孜介紹，本案對獵殺、出售野生動物的犯罪行爲進行全鏈條懲治，爲卡拉麥裡國家公園創建和自然保護地體系的建立提供法治護航。

“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，擴大環境資源司法覆蓋面和影響力，實現‘審理一案、教育一片’的目的。”烏魯木齊鐵路運輸中級法院黨組成員、副院長馬雪樺表示，自2021年烏鐵兩級法院集中管轄全疆環境資源案件以來，對生態環境資源違法犯罪行爲“零容忍”，讓生態環境保護法律法規真正成爲長出“牙齒”的嚴規鐵律。

代償

探索閉環治理模式

在和碩縣的一片林地裡，有1000多棵楊樹在陽光下舒展枝條、努力生長。

“這1000多棵樹是2022年種下的，刑事被告人以勞務代償修復生態，彌補了違法犯罪行爲對生態環境造成的損害。”庫爾勒鐵路運輸法院綜合審判庭(環境資源審判庭)庭長王勇介紹。

種下這些樹木的人，是此前的非法伐木人。

2022年12月20日，艾某在未辦理林木採伐許可證的情況下，在和碩縣某村的林地，僱用他人非法砍伐1290株楊樹。因數量較大，其行爲已構成濫伐林木罪。

考慮到被告人艾某有自首情節，犯罪時已年滿七十五週歲，依法可從輕或減輕處罰。艾某自願認罪認罰，將砍伐的樹木進行補種，並自願交納4000元林業碳匯賠償金。

林業碳匯賠償金是碳匯補償機制的一部分。本案是全疆首例以當事人自願認購林業碳匯的方式替代性修復受損生態環境的典型案例。

當違法者實施了破壞森林等自然資源的行爲，將造成二氧化碳吸收量減少。本案在審理中，人民法院積極探索將林業碳匯融入生態修復的司法實踐，嘗試“司法+碳匯補償”機制，充分運用寬嚴相濟的刑事政策和認罪認罰從寬制度，爲修復被損生態環境提供了新方式，體現了生態修復優先、刑事責任與修復賠償相協調的環境資源司法理念。

亡羊補牢，未爲晚也。

自以爲無傷大雅的“垂釣”，也有可能觸犯法律。

烏魯木齊鐵路運輸法院就曾因“在禁漁期、禁漁區內使用禁用的工具非法捕撈河鱸、東方歐鯿並出售”，對4名被告人提起公訴並附帶民事公益訴訟。

禁漁期是天然水域魚類產卵繁殖、延續生命的重要時期，非法捕撈不僅會直接導致野生魚類死亡，還會影響相關水產品的正常生長或繁殖，嚴重破壞漁業資源。

“造成生態環境破壞，既要承擔刑事責任，也要承擔民事責任。”烏魯木齊鐵路運輸法院法官高憲偉表示，經法院主持調解，4名被告人與附帶民事公益訴訟起訴人某檢察院達成生態修復協議，開展增殖放流，對生態環境進行修復。

“代償機制開創了‘破壞—修復—重生’的閉環治理模式。”烏魯木齊鐵路運輸法院黨組成員、副院長熱西提·阿不力米提介紹，勞務代償等方式成爲處理生態環境案件的有效途徑。讓生態破壞者以環境治理勞動折抵賠償，不僅重塑了生態保護的責任邏輯，更在法治軌道上探索着人與自然和解的新路徑。

共治

源頭守護共生之約

無論是事後嚴懲，還是亡羊補牢，都不如從源頭上“防微杜漸”。

在哈巴河縣，有一支“水獺保護志願者巡護隊”，這支隊伍由哈巴河縣生態環境保護綜合行政執法大隊、野生動物愛好者等組成。

哈巴河縣薩爾布拉克鎮是“水獺之鄉”。“水獺對棲息地的生態環境要求很高，被認爲是淡水生態系統的指示物種。”哈巴河縣生態環境保護綜合行政執法大隊負責人杜洪瑞表示，近年來，哈巴河縣持續加大對野生動物保護的宣傳力度和對非法狩獵案件的打擊力度，羣衆保護野生動物意識和守法意識顯著提高，各類野生動物數量顯著增長。

保護生態的第一步，就是讓羣衆瞭解哪些動植物受到保護，哪些事情能做，哪些不能做。

每年春天，伊犁哈薩克自治州州直兩級法院都會在景區、商場、廣場等地，發放宣傳手冊、提供法律諮詢，將環境保護法等法律法規與典型案例相結合，向羣衆講解保護生態環境的重要性和破壞環境須承擔的法律後果，提升羣衆法律意識。

烏魯木齊鐵路運輸中級法院以“普法+科普”巡迴審判方式，深入案件發生地公開開庭審理，達到“辦理一案，教育一域”的效果。同時，烏鐵兩級法院先後聯合相關單位設立生物多樣性保護基地暨異地修復示範林、野生動物司法保護救助教育基地、博格達生物多樣性司法保護基地、額爾齊斯河野生漁業司法保護基地等14個司法保護基地。

哈密鐵路運輸法院在哈密白石頭林區設立的新疆首個集懲治、教育、修復等功能於一體的“司法生態修復基地”，入選最高人民法院“十年生態環境司法保護(修復)示範基地”。

人類無法孤獨地行走於天地之間。世界去向何方，取決於我們如何與生命相處。

在全面依法治國的背景下，以法治思維和法治方式進一步提升生物多樣性治理能力，是健全新疆生態環境治理體系、建設人與自然和諧共生的中國式現代化的重要議題。(楊舒涵)