楊志良／馬英九的怨嘆

文／楊志良

近日國民黨主席朱立倫砲轟馬英九總統執政三錯，證所稅、十二年國教及油電雙漲。朱是繼任的黨主席，曾任馬政府的行政院副院長，是當前國民黨的總統候選人，並非升格爲總統頭家的離職官員，如此切割，是否被認爲一切爲選票或不夠厚道還是其次，我們真正要問的是，這三件事哪件不該做？做對的事情卻落得鎩羽而歸，是因爲馬總統在不對的時機，用了不對的人或方法，沒想到在今日被自己的繼任者落井下石。

首先，馬總統應該在人氣最高的時候從事改革。臺灣是民粹社會，全民擁戴的時候，做什麼都是對的，例如目前柯P正在鋒頭上，敬老金改爲排富、公車要漲價，議會頂多酸兩句，還不是安全過關。瞻前顧後，光環一失，只要有民代、名嘴挑毛病煽動民粹，就做什麼都是錯的。

再者就是合理的漲價，應有配套措施，不要被民衆認爲是政府搶錢，而是政府需要經費做正事。柯P要把排富省下的敬老金用來辦理老人關懷據點及長照，錢花在刀口上，不但情理上都說得過去，目前過得還可以的老人被排富，大概也難以抱怨。當年中油虧損連連，不漲不行，若將漲價收入，一部分用以減少計程車司機們的稅金，或加強對弱勢者的照顧，反彈一定小多了；而電費漲價也是如此。

更重要的是論述的能力，如果中油、臺電去除原料(原油、煤炭等)的成本，生產石油、發電的效率，沒有比其他鄰近國家高，進口的原料漲了，價格當然該漲，否則用油用電多的大戶，利用低價油電成本多賺的錢，通通自己拿走了，造成的虧損反由全民稅金貼補，正義何在？政府可舉多個富豪用電、用油爲例，計算全民花了多少錢貼補他們，向小民們宣導，反彈相信可以小得多。

當年健保虧損600億元，幾乎破產，要漲保費民衆必然反對，衛生署製作海報張貼於各醫院、診所，說明健保對民衆提供何等保障，及與世界主要國家費率相比較，又承蒙李家同、孫越、陳樹菊多位社會公義人士挺身拍攝短片，製成光碟在各醫院診間播放，低成本、高曝光率。再者來者不拒，電視、電臺、報紙，只要邀約就前往說明、辯論，就是被批判甚至謾罵，也是解釋的良好機會。結果半年後健保費率由4.55%調升至5.17%，沒人上街頭，也沒人要求署長下臺，連批判反對的聲音都沒有，健保滿意度反而達到有史以來最高的85%。由於勇於辯護及宣導，民衆對衛生署的滿意度也全年都是各部會中第一，達到七、八成。

而中油在全國有多少加油站？每個家戶每月也都有收到電費通知單，這都是良好的溝通媒介，可以用以宣導臺灣油電在附近國家地區中是最低的，及漲價爲何符合社會公平，但卻不見有人好好利用。經濟部、中油、臺電的負責人，也未在媒體大力宣導及接受挑戰，只能說這些官員沒有擔當，或說馬英九沒有用對人，用了一批怯戰的官員。

至於12年國教該不該排富更是可笑，排不排富都對。不排富，因爲國民教育是義務教育，本該一體適用，反正富人本來交稅就較多，爲了實現十二年國教，就是實施後對富人要求再多交一點稅，也無妨。若說排富，因爲國家一窮二白，大家共體時艱、互相幫助，生活較過得去的交學費，讓窮人免學費，也說得過去，都有正當性。政府施政最忌父子騎驢，府、院、部相互打臉，朝三暮四，讓民衆莫衷一是。

對的政策，用錯的方法，當然灰頭土臉。有言是，可憐之人，必有可恨之處，國民黨落得今日，領導者能無責任乎？

●作者楊志良，亞洲大學健康管理學院講座教授。本文言論不代表本報立場。