政府工作報告裡的“北京任務”

十四屆全國人大三次會議5日上午在人民大會堂開幕，國務院總理李強向大會作政府工作報告。報告指出，要高質量完成“十四五”規劃目標任務，爲實現“十五五”良好開局打牢基礎。

新京報記者梳理髮現，政府工作報告中列出的具體任務，有多項和北京今年與今後一段時期的目標工作直接相關。在實現中國2025年經濟社會發展總體要求的過程中，這些“北京任務”符合首都北京的定位，考慮了北京的資源稟賦與未來發展，兼顧了需要與可能，在此前的北京市2025年政府工作報告與開年後啓動的具體工作中，均已經進行了重點部署與落地實施。

區域

京津冀產業協同創新

政府工作報告指出，“提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區等經濟發展優勢區域的創新能力和輻射帶動作用”。

2024年，京津冀區域經濟總量達到11.5萬億元，引領全國高質量發展動力源作用進一步顯現。2025年是京津冀協同發展第二個十年的新起點。對北京而言，全年總體任務此前在年初的政府工作報告中已經明確，就是“深入落實城市總體規劃，縱深推動京津冀協同發展”。

記者瞭解到，2025年，京津冀協同發展中，將堅持疏解非首都功能，加快構建現代化首都都市圈，統籌推進通勤圈、功能圈、產業協同圈建設。在產業協同中，三地會制定重點集羣三年行動方案，推動國家級先進製造業集羣提質升級，聯合辦好2025京津冀產業鏈供應鏈大會等活動。在創新領域，推進京津冀智能網聯新能源汽車科技生態港等重點園區建設，持續建設國家技術創新中心等高能級科創平臺。

消費

北京加速聚集優質消費資源

政府工作報告提出，要“深化國際消費中心城市建設”。

國際消費中心城市是消費資源的集聚地，更是一國乃至全球消費市場的制高點。2021年7月19日，經過國務院批准，在北京、上海、廣州、天津、重慶開展了國際消費中心城市培育建設。四年來，北京加速聚集全球性優質消費資源，創新多元消費場景，釋放文旅消費潛力。

今年，北京在相關領域提出了新的任務，具體包括：深化國際消費中心城市建設，開展提振消費專項行動，推動中低收入羣體增收，進一步增強消費能力、意願和層級；優化提升消費載體，持續打造大運河等國際消費體驗區，推動中關村等重點商圈改造升級；加力擴圍實施“兩新”政策，促進新能源車、數碼產品等綠色、信息消費；持續增加高品質服務消費供給，積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀髮經濟、演藝經濟、賽事經濟。

平臺

服貿會今年再次提質升級

政府工作報告提出，“高質量辦好進博會、廣交會、服貿會、數貿會、消博會等重大展會”。

北京市今年的工作任務，包括健全利用國際活動開展招商引資工作機制，提升中國國際服務貿易交易會等平臺國際影響力。

據悉，2025年中國國際服務貿易交易會（簡稱服貿會）將於9月第二週舉辦，最大的變化是今年不再是“雙場館”舉辦，而是全部轉移到首鋼園區舉辦。在整個首鋼園北園將近3平方公里的範圍內，結合工業遺址公園的風貌，佈置特色會展空間，打造特色會展小鎮，營造輕鬆開放的洽商氛圍，舉辦服務貿易盛會和相關配套活動；聚焦服務貿易領域的最新發展前沿趨勢，舉辦會議論壇、展覽展示、推介洽談等。服貿會覆蓋了服務貿易的12大領域，重點聚焦9大專題，在金融、電信、醫療、體育、文旅、工程建築、商務服務、環境、教育等9方面進行展覽展示和對接洽談。2024年服貿會共吸引4.3萬名專業觀衆到場參觀和交流。

據透露，服貿會今年再次提質升級，將突出洽談交流，營造更加輕鬆便捷的洽談場景，舉辦更多的配套活動，包括演出、賽事、旅遊等衍生的配套服務，讓大家在服貿會期間盡享北京的服貿之旅。

開放

國家自貿區全產業鏈開放

政府工作報告提出，“推動自貿試驗區提質增效和擴大改革任務授權”。

按照任務部署，北京今年會繼續擴大高水平對外開放。對接國際高標準經貿規則，編制服務業擴大開放3.0方案；落實國家自由貿易試驗區提升戰略，推動重點領域全產業鏈開放；分類推進綜保區體制機制改革和監管模式創新。落實外商投資准入管理制度，推動電信、醫療、教育、文化等領域有序擴大開放，爭取更多標誌性外資項目落地。

在強化科技創新方面，北京將推動中關村示範區空間優化提升，設立市級高新區，支持科技園區建立事業企業相結合的運營管理模式，加快建設世界領先科技園區。強化中關村科學城創新前沿佈局，推動懷柔科學城科技設施開放共享、形成集羣效應，推進未來科學城效用發揮，創新型產業集羣示範區承接三大科學城成果不少於300項。

前沿

這些未來產業北京都有佈局

政府工作報告指出，“培育壯大新興產業、未來產業。深入推進戰略性新興產業融合集羣發展。開展新技術新產品新場景大規模應用示範行動，推動商業航天、低空經濟等新興產業安全健康發展。建立未來產業投入增長機制，培育生物製造、量子科技、具身智能、６G等未來產業”。

新京報記者注意到，“積極佈局建設未來產業”已經寫入北京市2025年政府工作報告。包括建立投入增長機制，重點培育人形機器人、商業航天、生物製造、新材料、未來能源等20個未來產業。加快6G實驗室和6G創新產業集聚區等項目建設，打造低空技術創新和產業發展先導區，完善首批10個育新基地功能。強化應用場景牽引，加快商業星座組網等試點示範，創辦世界人形機器人運動會。

比如發展具身智能，上月北京直接發佈了“施工圖”。2月28日，記者從北京市政府新聞辦舉行的專場新聞發佈會上了解到，預計到2027年底，北京將突破百餘項關鍵技術，產出不少於10項國際領先的軟硬件產品；力爭推動萬臺具身智能機器人規模落地，培育千億級產業集羣。會上發佈的《北京具身智能科技創新與產業培育行動計劃》顯示，北京市將從技術創新、平臺支撐、場景牽引、生態優化等四個維度，推動具身智能領域技術創新和產業發展。

在量子科技領域，北京同樣動作迅速。早在去年，北京市首屆量子信息技術創新大會已在中關村國家自主創新示範區展示中心舉辦。大會上，中關村（海淀）量子科技未來產業園和中關村量子科技孵化器正式揭牌，這也是全國首家量子孵化器。在全國量子科技研發方面，北京目前是人才最集中的地方。

按照《北京市促進未來產業創新發展實施方案》，北京要面向未來信息、未來健康、未來製造、未來能源、未來材料、未來空間等六大領域20個細分產業方向，打造未來產業策源高地。

記者/田傑雄 曹晶瑞

編輯/張牽

校對/楊利

運營編輯/劉茜賢