財訊／全臺農舍大掃蕩 宜蘭出現逃命潮
文／遊筱燕
宜蘭農舍行情崩跌！宜蘭縣長林聰賢在五月五日的縣務會議上說，三星鄉大洲村一棟農舍本來要價2800百萬元，現在2000萬元就賣了，顯見縣府政策效果顯現，投機炒作開始踩煞車。房仲私下羣組裡也互相轉貼說，員山鄉有棟2580萬元的農舍，2000萬元願意割愛。宜蘭一名專辦農舍與農地過戶的代書指出，「最近解約比過戶的案子多很多，和去年同期相比，簡直是兩樣情！」當地房仲坦言，從5月14至17日，短短4天，農舍的委售量多出2到3成，有多間過去高姿態卻久賣不出的農舍屋主開始緊張，連專蓋農舍的建商也急得跳腳。
屋主降價求售 建商急跳腳
2月起，宜蘭縣政府對當地氾濫的農舍興建開鍘，農委會跟進執行，日前對外宣示，爲遏止農舍炒作準備大動作修法，將在六月底公告「非農民不得買農舍」。自此，宜蘭房仲的手和嘴沒停過，來電量大增，每天都接到20多通電話，全部都在問：「我的農舍要怎麼辦？」
狀況有多嚴重？在當地房仲業者帶記者繞往五結鄉及梅花湖四處看農舍的30分鐘路程裡，就有兩通電話詢問農舍修法的事情。「能怎麼辦？我們只好先安慰屋主。」業者說。一是農委會的確定辦法還沒出爐，二是如果像今年2月時，縣長林聰賢無預警發佈2個月內暫停核發農民資格、農舍建照及農業設施容許使用證，「屋主要躲也來不及！」只能隨時與屋主保持資訊交換。
「是！遊先生你先嘜緊張......」纔剛和記者無奈說完上一句話後，手機又響起。原來這是一位宜蘭子弟，過去在雲林打拚，這幾年賺了一點錢，四年前在冬山鄉幫父母買了一棟農舍，想讓老人家住得舒服一點，卻碰上了這次「農舍掃蕩」，搞得人心惶惶，「把買農舍的人當作八大行業來看！」業者氣憤地說。
林聰賢想替蘭陽平原「除舊佈新」，提出舊農舍四大改善原則，依序是影響公共安全，優先稽查拆除；或是明顯超限使用的，也會優先稽查；真正農民蓋的農舍，若是僅有少許違規，就輔導改善；非農民興建部分，倘若無法配合改善，縣政府會嚴管法定該有的九成農用地。而遊先生因爲加蓋了圍牆和超限使用，現在每天心驚膽戰，害怕被優先稽查，或是被鄰居舉報，連圍牆都會被拆。
全臺新農舍 近7成在宜蘭
今年70歲、在宜蘭市郊附近有塊約四百坪農地的在地人李先生，世代務農，擁有農保身分，李先生原本去年中要興建農舍給兒子住，誰知道5月碰上宜蘭水利會禁止農舍申請廢水「搭排」執照，由於按照相關規定，建物附近如果沒有區域排水設施，須利用灌溉排水系統排放廢污水，必須先取得水利會的「搭排核可」，否則不發給建照。
好不容易取得搭排後，又在去年底碰到宜蘭創全國首例，通過《宜蘭縣農業用地興建農舍設置二次淨化水循環處理設施自治條例》草案，要求農舍自行淨化水質。雖然草案被議會擋下，但李先生還是做完了規定的一系列水質檢測，都通過了標準。不料好事多磨，今年2月的農舍建照卻被縣政府「扣」起來，成爲凍結審查的160多件農舍建照之一，並強制規定適用新法。
若採用新法，李先生的損失可就大了。因爲新法中明言規範農舍興建位置和樣態，以後的農舍不能蓋在田中央，一邊應臨道路，一邊要鄰接地界線，也就是農舍要往田邊「靠攏」，以不破壞農作物耕作的完整性；也將過去沒有列在建物土地面積的出入通路，一併列在內，意思是倘若400坪農地，面積不得超過該農業用地面積10％，以前不計通路面積可蓋地坪40坪的農舍，現在加計約7坪的通路，只剩33地坪可以蓋農舍。(本文截自財訊477期)