海納百川》考驗第一線判斷的自衛反擊（魯雲湘）

國防部長邱國正指出，國防部已更改「第一擊」界定，只要共軍航空器或海航的實體逾越界線，就視爲第一擊，國軍就有權力對中共進行反制。（本報資料照片）

近期，臺灣地區發生大陸漁船侵入臺灣本島的領海範圍內，甚至已接近到內水區域的事件。而發生的時間，與國防部長將「第一擊」的名稱，更改爲「自衛反擊」一事的時間點相近，因而引起社會大衆廣泛的關注。此外，國防部對於「自衛反擊」的新定義，是當遭遇大陸軍用航空器及船艦，侵入中華民國的領空與領海時，若驅離無果，身處第一線的指揮官可合法授權並指揮部隊，採取適當方式予以反制，以維護國防安全。

以往服過役、待過第一線的弟兄，應該都曉得原先「第一擊」的定義，即是當解放軍對我軍開砲、開槍，我軍則經由上級指示同意後，得以反擊回去。但「第一擊」一詞的來源依據，其實是指發動核武器攻擊時所用的名詞。所以國防部長將其修正爲「自衛反擊」，不僅消弭原先具有攻擊性的字眼，同時也以委婉的方式告知大陸，臺灣對於捍衛國家安全與主權完整的信念是如此堅定。

既然如此，該如何將「自衛反擊」的時機與條件等具體作爲，讓身處第一線的官兵們得以明確清楚地判斷，以免發生誤擊事件呢？

從國防部給予的定義，可將其與時機畫上等號，這點是無庸置疑的。而反擊的條件，可以參照《臺灣地區與大陸地區人民關係條例施行細則》中第41條至第43條的規定來依法執行。但此法是針對大陸民用航空器與船隻，若是軍用無人機、航空器或船艦，侵入到我國領空及領海內，沒有做出任何攻擊意圖的行爲，是否也能依施行細則的法規比照辦理。又或是草擬符合現今國際和兩岸局勢的實施規定，並爭取獲得政府與民衆的支持，同時經由各種管道向國際社會宣告，則考驗國防部各級參謀的智慧，以及領導指揮者的決心了。

畢竟，如今的國際社會仍是以遵守「法律」、遵照「法規」爲遊戲規則的基礎。既然國防部長有意將「自衛反擊」的權力下放至第一線指揮官，那就得完善擬定出相關實施規定，在宣導給國軍官兵的同時，亦要讓北京與國際社會清楚明白臺北的立場。更重要的是，此舉必將考驗身處第一線指揮官，對於相關法規、本質學識是否瞭解，不會肇生誤解的情況，亦是對其反應判斷、決心下達等能力的挑戰。此外，勢必將增加前線官兵的戰訓壓力，可能會造成部隊士氣某種程度上的打擊，以及人員是否繼續留營等問題出現。

如今兩岸的關係未見和緩，如何在不持續升高緊張氛圍的情況下，除了需要考量國內民衆的觀點，又要顧及到身處第一線的官兵士氣，無疑對國家領導人是又一次的嚴峻挑戰，其壓力之巨大，是平常人難以想像的。更別說從今爾後，這份壓力也將由第一線指揮官來共同承擔。只能期許大家能有所警惕，提升心理素質讓自己強悍起來！

（作者爲自由撰稿者）

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