海納百川》美國視角下的法理臺獨風險（魯雲湘）

美國在臺協會前理事主席卜睿哲近日撰文強調，若臺灣在臺海主動挑釁引戰，美國未必會保衛臺灣。圖爲空軍第五聯隊執行夜間戰備任務。（本報資料照片）

前美國在臺協會主席卜睿哲（Richard Bush），近期針對臺灣局勢發表重要看法，內容強調不應企圖走向法理臺獨，避免進一步激化區域緊張局勢。此言論或多或少，是針對透過公投決定臺灣未來主權地位的部分內部勢力，顯示出美國華府預防颱灣獨立動向的先期反應，旨在防止美中關係及兩岸局勢惡化。

美國長期以來在臺灣問題上的政策核心是「維持臺海現狀」，以防止局勢惡化。此戰略模糊政策，旨在不明確承諾支持臺灣獨立，也不排除軍事幹預。這樣可以平衡對臺防衛承諾，達到避免與大陸發生正面衝突的雙重目標。

此外，臺灣若透過公投推動獨立，將破壞美國穩定印太地區的戰略。鑑於美在亞太地區的盟國，如日本和南韓，都依賴其軍事力量作爲安全保障。臺獨若引發大陸的強烈反應，不僅將是兩岸的衝突，且極有可能會波及到整個區域安全穩定，迫使美國重新評估其在亞太地區的戰略軍事部署。

以美國的角度，穩定處理臺灣問題，是符合其印太地區的長期戰略。以近期美國民主黨修改黨綱重申「一中政策」來看（亦提出對臺6項保證），「維持現狀」意味着不鼓勵兩岸任何一方，走向法理臺獨或武統臺灣。可理解華府擔心，一旦其推動獨立，勢必引發北京強烈的軍事反應，迫使美國捲入一場潛在的軍事衝突。

回過頭看卜睿哲的言論，反映出美國決策層的普遍共識，即「防止臺海局勢升級」。美國雖然支持臺灣，但並非是無條件提供支持的。如果民進黨政府最終以推動全民公投，將獨立作爲臺灣人民的政治選擇，這樣的舉動可能被大陸視爲，邁向明確獨立的一步。而美國國會內部，亦在此問題上也有一定的共識，尤其是近期幾次對臺軍售案的推進，體現華府希望支持臺灣防衛能力，但並不希望發生臺獨的基本立場。

這是因爲臺灣獨立，一向被北京視爲不可逾越的紅線。根據其立場，任何形式的臺獨舉動，都可能被視爲一種分裂國土的行爲。因此，一旦臺灣推動獨立公投，將觸發大陸強烈的反應，這不僅危及兩岸關係，也讓美國陷入進退兩難的局面。

倘若臺海局勢朝向此方向發展，將給美國帶來難以承受的戰略壓力。美國既要維護印太地區的安全穩定，又不希望與大陸爆發全面衝突。若臺灣推動獨立，將使美國陷入兩難局面：一方面，承諾捍衛臺灣民主制度；另一方面，則需要考量與大陸爆發軍事衝突的後果。這對美國的國家利益來說是一個巨大的風險。

總體看卜睿哲的言論，反映出美國對臺政策的核心，即在維持現狀的同時，防止臺海局勢升級，確保美國的印太戰略不受影響。這並不意味着美國反對臺灣的自決權，而是擔憂推動法理臺獨會帶來無法掌控的後果，最終削弱美國在該地區的戰略優勢。

（作者爲自由撰稿者）

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