留住五輕發展經濟，中油公司準備好了嗎？

黃世澤

政府向後勁居民承諾104年中油高雄煉油廠遷廠期限即將屆臨，歷任董事長不敢碰觸的「燙手山芋」，現任中油公司董事長林聖忠要概括承受，林董事長接受中央社專訪表示「五輕去留攸關石化業發展」，這是中油20多年來第一次表態，留住五輕對經濟發展的好處，林聖忠終於說出石化業想聽的話，應該給林董事長按個「讃」。喊「爽」之後，中油公司準備好了嗎？

中油公司79年爲了在高雄煉油廠興建第五套輕油裂解工場(五輕)，當初因爲毗鄰的後勁居民反對，時任行政院長的郝柏村承諾25年後，高雄煉油廠遷移後勁。爲此中油公司規劃發展第三煉油廠(八輕)，卻都無法如願，從屏東、嘉義、雲林、彰化(國光石化)等，都因當地居民及環保團體的反對，使發開案「胎死腹中」無法進行。

石化業是支撐經濟發展的三大兆元產業之一，關掉五輕對石化業的供料會有影響，誓必衝擊經濟發展，石化業者及經濟學者一再呼籲政府應出面與後勁居民溝通，留住五輕穩定發展經濟，始終沒有獲得迴應。之前經濟部、中油公司對五輕去留的發言都是，「104年如期遷廠，政府承諾必須遵守，但持續與後勁居民溝通」，是沒有答案的說法，聽得「霧煞煞」，五輕留與不留沒有人知道。

8月9日中油公司董事長林聖忠說出留住五輕攸關石化業發展，中油公司也邀石化公會共同積極尋找對策，希望取得後勁居民諒解與共識，爲五輕遷廠的承諾解套。林董事長喊出正確聲音，做對的事，應該給他鼓掌按「贊、贊」，喊「爽」之後，中油公司準備好了嗎？推動「留住五輕穩定經濟發展」是非常艱辛任務，與核四續建所面臨的挑戰類同，沒有準備好冒險出手會失敗。

留住五輕穩定經濟發展，要如何面對善於媒體操作的環團及意識堅定的後勁居民。經濟部、中油公司要留住五輕，需要了解後勁民爲什麼不同意的原因，除了政府承諾要遷廠外，20多年來中油公司到底爲後勁做些什麼？後勁人要的是環保還是情緒？環團介入的目的是什麼？有很多錯綜複雜元素必須先釐清，否則冒然出手推動肯定不會成功。

國光石化投資彰化大成失敗，經濟部等沒有記取教訓，一隻白海豚會「咬死」國光石化、一個文林都更的拒拆戶，可以把全國都更計劃送入「死衚衕」，虐死一個洪仲丘可以「炸燬」國防體制、核四續建.......等，都是官員忽略「媒體效應」、「公民運動」的時代趨勢，所產生的影響力。

留住五輕是全國性環保議題，有特定媒體族羣在支持，媒體效應是喚醒公民運動的觸媒，公民運動的結果會影響政府的決策。政府先前承諾要遷走五輕，現在又要留住五輕，誠信問題一定會被檢驗。留住五輕穩定發展經濟是對的政策，推動起來會很辛苦，面臨外部壓力程度與續建核四相同，中油公司準備好了嗎？

●作者黃世澤，高雄，資深媒體人，主跑石化產業新聞多年。本文不代表本報立場。ET論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor@ettoday.net