順應環保大勢也應兼顧用戶利益 國四貨車退市爲時過早

隨着重型車國六排放標準實施將至，各地淘汰國三柴油車的步伐正進一步加快。與此同時，國四柴油車的限行、禁運範圍也在逐漸擴大。

記者瞭解到，目前已有不少省市出臺限行國四柴油車的措施。其中，河北省印發的《深入實施大氣污染綜合治理十條措施》中明確指出，2021年6月底前，完成國三及以下柴油車淘汰收尾工作，並鼓勵淘汰國四柴油車。

“鼓勵淘汰並不等於強制淘汰，更不能被簡單解讀爲禁行停運。很多地區‘一刀切’的管控政策是不合理的，對以運輸爲生的卡車司機來說也是不公平的。”商用車行業專家劉暢表示。

？限行國四柴油車不斷加碼

其實，在國三柴油車還未全面淘汰時，就有一些地區開始限制國四貨車的通行。

2018年，西安市發佈公告稱，三環內道路禁行國四柴油貨車，國五及以上車輛夜間可進入。政策一經發布，就遭到了廣大卡車司機的吐槽，西安限行區域內物流運輸幾近癱瘓。隨着“打贏藍天保衛戰”進入決戰之年，爲了加快推進老舊車輛的淘汰，各地將國四柴油車限行計劃也提上了日程，有些地方甚至在重污染天氣時，對國四車輛進行管控和封存。

記者梳理髮現，2020年初，河北省對國四柴油車限行有了更爲嚴格的限制，並要求重點企業使用國五及以上標準車輛，涉及重點用車單位2679家，涉及國四車輛約爲4.8萬輛。隨後，河北臨港化工有限公司也發佈規定稱，嚴禁國五以下載貨車進入廠區。

除禁止進入一些廠區運輸外，河北省多地還相繼發佈國四車輛限行措施。其中，河北衡水嚴禁國四及以下柴油車進入四個綠色貨運示範區；河北廊坊發佈通知，所有不合格的國三、國四、國五中型和重型載貨汽車在主城區24小時禁行；河北邢臺禁止國四及以下貨車進入主城區；河北唐山要求港口、煤礦開採等重點用車單位禁止使用國四及以下排放標準的重型載貨車輛（含燃氣）運輸物料。

此外，安徽亳州、陝西西安、山西太原、湖北武漢等地區也對國四柴油車採取禁、限行措施。其中，山東日照自2020年8月1日開始，要求部分企業的貨運車輛及廠內車輛全部達到國五及以上排放標準或採用清潔能源車輛；山東德州自2020年9月16日開始，對國四及以下柴油車採取爲期3年的限行措施；按照河南省重污染天氣管控要求，各企業不得讓國四及以下柴油車進出廠區裝卸貨。預警期間，國五天然氣車也會被“拒之門外”，成爲重點管控對象。

“排放升級不斷加快以及環保治理日趨嚴格，勢必會加速低排放標準車輛的淘汰進程。現階段來看，雖然政府相關部門暫未要求淘汰國四柴油車，但隨着國六排放標準的實施，國四柴油車淘汰的步伐也會提速。”在劉暢看來，隨着各地陸續出臺重型貨車管控政策，未來國四柴油車的生存空間將進一步縮小。

？國四卡車司機面臨新挑戰

如今，國四柴油車已成爲各地環保治理的重點。不過，這也給廣大的卡車司機和物流公司帶來了新的挑戰。

“國三柴油車還未全部淘汰，國四車就已緊跟步伐，被各種限行、禁行。這種管控方式，不僅影響貨物運輸效率，還給從業者增加了運輸成本。”來自山東的卡車司機王師傅告訴記者，在沒有實施限行措施之前，他從山東到湖北運貨，1000多公里的路程僅需十幾個小時，但現在由於途經的幾個城市限行國四車，導致他現在跑一趟活兒要繞不少路，多耗費5~6個小時。

對於部分地區限行國四柴油車，河南卡車司機李師傅也感到無所適從。“現在，我們一般不敢貿然‘闖’限行城市，萬一被罰就得不償失了。現在我們接活兒也會考慮限行、禁行成本。”李師傅告訴記者，此前，他開的是國三半掛車，由於低排放標準的貨車走哪兒都被限，他只好把國三車賣了，又從二手車市場購入了一輛國四重卡。令他沒想到的是，國四車限行來得這麼快。

在接受記者採訪時，卡車司機劉強表示，部分地區對於國四柴油車進出城，早就有比較嚴格的管控，有些地區甚至是24小時限行。但有時貨主嚴格限定物品到達時間，司機只能硬着頭皮開進限行區域，被扣分罰款是常有的事。

記者瞭解到，對於限制國四柴油車通行，司機普遍心存疑惑和不滿。河南許昌卡車司機孫國賢直言，爲了在保護環境層面取得比較好的成績，很多城市對柴油車避之不及。分時段、分區域限行已成爲不少城市管控貨車通行的重要方式，雖然能夠改善當地的空氣質量，但對於在夾縫中求生存的卡車司機而言，五花八門的限行措施讓他們深受其苦。

除了採取各種限行措施，河北省鼓勵淘汰國四車的做法，也讓不少卡車司機難以接受。

“國四排放標準實施還不到8年，嚴格意義上來說，國四車輛的使用年限並不長，很多車輛的工況還不錯，通過改造升級，車輛可維持良好的排放水平。”山東聊城卡車司機馬師傅介紹說，貨車強制報廢年限爲15年，對於國四車來說，還遠遠未達到更新淘汰的標準。雖然環保治理不斷加嚴，卡車使用年限也被大幅縮短，但現階段淘汰國四車，對運輸從業者來說並不公平，而且在一定程度上造成了資源浪費。

“運價低、運輸成本高，一不小心還要被各種罰款，現在換車實在是有心無力。”陝西卡車司機陳師傅告訴記者，現在國五、國六車那麼貴，沒日沒夜地跑個三四年才能收回成本；如果沒有固定貨源，可能需要等上五六年。而且買車還得貸款，這樣壓力真的很大。”

“因此，各地在制定限行、禁行或鼓勵淘汰等措施時，還應從實際情況出發，充分考慮卡車司機的實際需求。”陳師傅補充說。

？卡車司機將何去何從？

雖然有部分省市率先鼓勵淘汰國四柴油車，但相較於國三車輛，並沒有出臺補貼政策，這會讓用戶承擔更大的換購壓力。那麼，國四車車主到底該何去何從？

對此，有業內人士指出，現在禁、限行和鼓勵淘汰國四貨車的政策還沒有普及，全國範圍內也沒有達成統一意見，所以國四車車主可以轉戰到政策比較“寬鬆”的城市繼續運營。而那些工況較好的車輛，可以加裝OBD系統，以達到更好尾氣排放指標。

此外，劉暢也表示，國四車淘汰只是時間問題，有換車需求的車主，可以將國四柴油車跨省賣掉，以挽回部分損失。不過，換購新車時，還是要根據自己的實際情況，謹慎考慮購買國五車還是國六車。

中國汽車流通協會商用車專業委員會秘書長鍾渭平補充道：“對於卡車司機來說，老舊柴油車的報廢淘汰意味着經濟損失。地方政府不能忽略卡車司機的權益和感受，一味地搞限行和禁運，應儘可能地建立靈活、合理、相對公平的補償機制，讓大多數卡車司機能夠接受車輛的淘汰。”