依法保障和服務疫情防控 常態化條件下經濟社會發展

本報北京7月21日電（全媒體記者李鈺之）爲認真貫徹落實以習近平同志爲核心的黨中央關於統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展工作的重大決策部署，中央政法委近日印發《關於依法保障和服務疫情防控常態化條件下經濟社會發展的指導意見》，要求政法機關忠實履行職能，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用，推動實現高質量發展、高效能治理。

《意見》指出，要運用好執法司法政策，以穩市場主體推動做好“六穩”“六保”工作。依法嚴厲打擊合同詐騙、非法經營等破壞市場經濟秩序的犯罪和侵害經營主體人身、財產權利的違法犯罪活動。落實“少捕慎訴”的司法政策，依法減少羈押性強制措施適用，減少社會對抗，促進社會和諧穩定。依法慎重適用財產強制措施，依法妥善處理涉疫情民事糾紛，依法合理採取民事執行措施，鼓勵和引導當事人互諒互讓、共擔風險，通過和解、調解等方式解決糾紛。

《意見》強調，要強化營商環境執法司法保障，充分激發各類市場主體活力。堅持各類市場主體法律地位平等、權利保護平等和發展機會平等，推動健全以公平爲原則的產權保護制度，建立完善公平公正的司法審判機制和司法監督機制，營造支持民營經濟健康發展的執法司法環境。準確界定企業生產自救過程中的行爲性質，嚴格區分經濟糾紛和經濟犯罪。落實和完善對新技術、新產業、新業態、新商業模式的依法包容審慎監管，推動企業提升科技創新力和市場競爭力。切實保障科研人員依法享有的職務科技成果所有權和長期使用權，促進更多科技成果轉化爲現實生產力。尊重和保護市場主體意思自治，提高運用法治思維和法治方式推動企業發展的能力和水平。

《意見》要求，要服務國家重大戰略，推動形成高質量發展新格局。加大戶籍制度改革和農業轉移人口市民化落實力度，推進市域社會治理現代化，創新加強基層社會治理體制機制，推動新型城鎮化建設。圍繞重大區域發展戰略，推動立法授權，加強區域執法司法協作和法律服務。全面實施外商投資法及配套法規、司法解釋，平等保護中外投資者合法權益，完善國際商事糾紛多元化解決機制，助力高水平對外開放。

《意見》強調，要用法治護航人民羣衆美好生活，不斷充實提升人民羣衆獲得感、幸福感、安全感。積極推進平安中國建設，加快完善社會治安防控體系，深入推進掃黑除惡深挖根治和長效常治，嚴格依法公正辦理涉黑涉惡案件，完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機制，依法嚴厲打擊影響社會安全穩定的各類違法犯罪活動，保障人民羣衆生命財產安全。依法防範打擊脫貧攻堅領域違法犯罪活動，加大環境公益訴訟工作力度，依法嚴懲非法捕殺、交易野生動物犯罪行爲。抓好民法典貫徹實施，加強民事審判工作和民事檢察工作，增強尊重民事權利主體、保護公民私權的意識，嚴格落實人格權保護制度，讓人民羣衆生活更有尊嚴、更爲體面。推動民法典普法工作制度化、常態化、長效化，努力把民法典的文本規定變成人民羣衆的行爲準則。

《意見》要求，要創新政法公共服務體制機制，提供更多優質政法公共產品。持續推進“互聯網+公安政務服務”平臺建設，優化行政審批服務，在交管服務、移民和出入境管理服務等領域持續研究探索新的便利政策措施。探索互聯網審判機制和審理規則，健全立體化訴訟服務渠道。完善“12309檢察服務中心”，構建融檢察服務、檢察宣傳、監督評議於一體的檢察服務公共平臺。整合律師、公證、司法鑑定、仲裁、司法所、人民調解等法律服務資源，加快建成覆蓋全業務、全時空的法律服務網絡。