專家:中美"擦槍走火"機率增大 唯一可能地點在南海
8月26日，中國向海南島和西沙羣島之間的南海區域試射東風-26B和東風-21D飛彈，美媒解讀稱中國向南海發射“航母殺手”，旨在針對美國。27日，美軍“馬斯廷”號導彈驅逐艦擅自闖入中國西沙領海。隨着中美兩國在南海地區的頻繁“互動”，南海之上的“火藥味兒”也越來越濃。
美國大選將至，南海局勢將如何走向？觀察者網針對這一問題採訪了中國南海研究院院長吳士存，對解放軍這次南海導彈試射和美國不斷在南海糾纏中國的動機等問題發表看法。
中國南海研究院院長吳士存
觀察者網：8月26日，解放軍往南海地區試射東風-26B和東風-21D，美媒直接指出中國試射的是“航母殺手”，針對是美國在南海的軍事存在，您如何解讀解放軍的這次行動和美媒對此的解讀？
吳士存：解放軍這次試射東風飛彈的行動屬於臺灣海峽南北兩端軍事演習的一部分。飛彈擊中的海域是位於海南島和西沙羣島之間的南海某區域，也正是南海海事局宣佈禁航的海域，所以毫無疑問，這是臺灣海峽南北兩端軍事演習的組成部分。
這次試射的“航母殺手”東風-26B和東風-21D，東風-21D射程是1800公里，東風-26B射程是4000公里。那麼在南海地區航母頻繁活動的只有美國，而在南海、臺灣海峽、西太平洋採取針對中國的軍事挑釁行動的，也只有美國。我們難道是衝着東南亞周邊國家嗎？是衝着南海其他聲索國嗎？不可能。所以美媒報道從美國角度考量，將此次試射飛彈理解爲針對美國，我認爲是準確的。但是，中國從來沒有正式表明過這次試射是在針對美國，所以美媒這麼理解，本質上是美國自己在對號入座。
當然，國際社會肯定也不會有第二個國家會對這次行動對號入座了。有些事情，大家都心知肚明。
觀察者網：8月27日，美軍“馬斯廷”號導彈驅逐艦擅自闖入中國西沙領海，是對解放軍試射“航母殺手”的迴應麼？
吳士存：我預感到了美國最近會進行一次這樣的“航行自由行動”。按照美國今年“航行自由行動”的頻次頻率，基本上一個半月到兩個月之間就會進行一次。此次“馬斯廷”號導彈驅逐艦闖入是今年美國在南海針對中國的第7次“航行自由行動”，這一次是8月27號；上一次（第6次）是7月14號，在南沙華陽礁和永暑礁；再上一次（第5次）是5月28號，在西沙。基本上美國現在在南海的“航行自由行動”維持在每一個半月到兩個月一次，交替在西沙和南沙兩地執行。
所以，我認爲美國本來最近就會進行一次“航行自由行動”。而如果要說這一次與我們試射東風有什麼關聯的話，應該就是在時間上提前了一點。我們26號試射導彈，美國27號在西沙開始“航行自由行動”，可能是考慮到了要回應下我們的行動。
觀察者網：此前採訪您時，您曾說過基於當前南海形勢的發展演變，中美“擦槍走火”的可能性比以前增加。現在美國在南海軍事活動愈發頻繁，偵察機、軍艦頻現，如此發展下去，你所說的“擦槍走火”發生的可能性，是不是更高了？
吳士存：顯然是的。中美間“擦槍走火”唯一可能發生的地點就在南海海域，原因有幾個：
第一，目前的大背景是中美兩國關係全面對抗，所謂全面對抗，就是中美之間各個合作領域都出現困境。
第二，中美兩國一線官兵、一線裝備能夠發生接觸的區域，只有南海。美國的航行自由無論是發生在西沙還是南沙，我們都要派艦軍艦跟蹤、識別、警告、驅離，處置一旦失手，就容易發生危險，比如2018年9月30日，中美兩艘快速行駛的驅逐艦——蘭州艦和迪凱特號，在南沙海域近距離接觸到只相隔41米。
第三，雖然中美海軍之間有危機管控機制，比如海空相遇規則、意外相遇規則，但是2018年的蘭州艦和美國迪凱特號驅逐艦在近距離接觸的時候，危機管控機制失聯了，沒有一方願意遵守已有的危機管控規則，所以在特定情況下，危機管控機制和規則是會失效的。
第四，美國一線官兵的自由裁量權比我們大。我們一槍一彈要經過層層批准，美國官兵則有很大的自由裁量權。那一年發生近距離接觸以後，美國突然啓動高強度的電子干擾設備，這就可以看出，美國官兵處置權比我們大。
在這種情況下，我認爲，發生擦槍走火的可能性是增加了。
再加上美國最近在南海頻繁的軍事行動，雙航母演習、雙邊軍事演習和美日澳三軍軍事演習都是在南海，針對中國的目的性很強，就是直接以中國爲假想敵。
而且，南海發生軍事衝突的門檻相對較低。我們在南海的底線是哪裡？美國人也在試探。不像臺灣海峽，臺灣問題底線很清楚：臺灣宣佈獨立，美國支持臺灣獨立，那就是碰到我的紅線，沒有任何迴旋餘地。而在南海，現在哪些事不能碰、哪些事可以碰、碰到什麼程度、中國會有什麼具體反映，這個底線大家都在試探當中。底線不清晰，發生衝突的門檻就低。
觀察者網：如果南海發生軍事衝突門檻低，那麼您認爲美國總統特朗普是否會爲扭轉競選頹勢，而衝動地在南海製造一場中美間的軍事衝突？
吳士存：我覺得在美國大選前100天左右的這段時間裡，美國在南海節外生枝、挑起事端的可能性是在上升的。美國現在在中國問題上能打的牌不多了，新疆問題、香港問題、臺灣問題都打完了，所以最近就在圍繞南海問題不斷出牌。
7月13日蓬佩奧就南海發表聲明，7月14日美國亞太事務助理國務卿史達偉發表聲明，8月26日美國對中國24家參與南海島礁建設的企業進行制裁，這一系列動作可以看出，美國在南海還在繼續打牌，雖然南海的牌也是有限的，但是特朗普在未來100以內利用南海問題節外生枝、挑起一些事端、藉助南海來炒作中國議題、挽回其選舉的頹勢的可能性，不能排除。
觀察者網：如果中美真的在南海發生軍事衝突，這符合美國在南海的利益嗎？
吳士存：顯然不符合，這一點美國還是意識得到的。
美國的算盤是，藉助南海炒作中國議題，讓中國在南海不能安穩部署，用南海問題牽制中國，同時不至於引發軍事衝突。這就是爲什麼前不久美國國防部長埃斯珀和我們的防長進行了90分鐘的通話，就是因爲美國意識得到，軍事衝突對中美兩國關係的影響將是災難性的，所以要管好一線官兵，儘可能避免軍事衝突，引發危機。
此前報道：
美媒：中國向南海試射“航母殺手”
導讀：《大衆機械師》稱，東風-26B和東風-21D都是反艦彈道導彈，其中東風-21D射程在1800公里，東風-26B則可以打擊4000公里的艦艇目標。
美國防部官員告訴英國路透社、美國彭博社，26日，中國發射了4枚中程彈道導彈，擊中了位於海南島和西沙羣島之間的南海某個區域。
稍早前，香港《南華早報》引述接近解放軍的消息報道稱，解放軍26日從青海方向發射了東風-26B彈道導彈，從浙江方向發射了東風-21D彈道導彈，打擊了位於南海的預定目標。
美媒認爲，東風-21D和東風-26都具備反航母能力，其中東風-26B可以在4000公里外打擊美軍艦船目標。
這次發射發生在美軍U-2偵察機擅自闖入中國人民解放軍北部戰區實彈演習禁飛區活動之後的第二天，是外媒首次報道中國向海上發射東風-26彈道導彈。
示意圖：解放軍從浙江發射東風-21D導彈，從青海發射東風-26B導彈 圖源：東方鐘擺
我軍第一個列裝東風-26的旅進行實彈射擊，目前列裝東風-26的旅的數量比東風-21D要多 圖源：軍事報道
據彭博社8月27日報道，一位不願透露姓名的美國國防官員稱，中國在本週三發射了4枚中程彈道導彈，擊中了位於海南島和西沙羣島之間的南海某個區域。
不過這名美軍官員沒有透露更多詳細信息，他補充說，（美軍方面）正在進行評估，以確定發射的導彈類型。
美國海軍中將斯科特·康週四在回答有關導彈試驗的問題時告訴記者：“只要他們是按照國際法和準則行事，他們就完全有權這麼做。”他同時表示，美國已經準備好“應對該地區的任何威脅”。斯科特·康還表示：“如果所有軍隊操作都是專業的，你就可以讓一艘戰艦也前往同一（試驗）海域”。
稍早前，《南華早報》報道稱，中國解放軍消息人士透露，中國在26日上午向南海發射了兩枚導彈，這兩枚導彈分別是東風-26和東風-21D。其中，解放軍從青海方向發射了一枚東風-26B彈道導彈，從浙江方向發射了東風-21D彈道導彈。
而美國著名科技雜誌《大衆機械師》網站則以《中國向南海試射“航母殺手”警告美國》爲標題進行了報道，《大衆機械師》稱，東風-26B和東風-21D都是反艦彈道導彈，其中東風-21D射程在1800公里，東風-26B則可以打擊4000公里的艦艇目標。
《大衆機械師》評論到，東風-26的超遠射程意味着，在一場戰爭中，任何希望打擊中國大陸目標的美國航母都必須冒相當大的風險。因此，美國海軍正在努力增加艦載機的航程。
東風導彈發射
根據美國國防部向參議院提交的《2020年中國軍力報告》，目前美國防部認爲中國火箭軍部隊東風-21D型彈道導彈可以打擊航母在內的重要資產，而東風-26具備“有限的反艦能力”。
東風-21D常規導彈，具有反應速度快、懾控範圍廣、突防能力強、尋跟目標準、打擊精度高等特點，能對海上大中型移動目標實施精確打擊，實現了中國軍隊常規導彈打擊能力新飛躍。
2015年9月3日的閱兵中展示的東風-21D
2019年國慶節閱兵中展示的東風-26圖源：社交媒體
東風-26型彈道導彈是懾戰一體、核常兼備的新型系列化導彈武器，是火箭軍中遠程打擊武器的骨幹和核心力量。東風-26導彈具備跨區無依託機動發射能力，能夠對包括艦船在內多種目標進行精確打擊。
根據《2020年中國軍力報告》，美軍認爲東風-21D射程爲1800公里，東風-26爲4000公里以上。
這是外媒首次報道中國向南海區域發射東風-26反艦彈道導彈。
另據航空信息網站FR-24消息，26日上午。美空軍1架編號爲62-4128的RC-135S彈道導彈偵察機從沖繩嘉手納基地起飛，前往南海我瓊海警附近開展偵察行動。
美軍彈道導彈偵察機前往我南海瓊海警附近區域抵近偵察我彈道導彈數據 圖源：FR24
編號爲62-4128的美軍RC-135偵察機代號爲“眼鏡蛇球”，是美軍專門的彈道導彈偵察機，其任務是收集彈道導彈信號特徵、遙測數據和通信情報（COMINT）以及戰區彈道導彈防禦。在2017年朝鮮頻繁試射洲際彈道導彈時，這幾架偵察機就頻繁出現在半島附近海域。
目前，南海局勢依舊風起雲涌。
東風-41導彈的發射是在嚴密保護下實施
自美國海軍在西太平洋地區恢復戰鬥力以後，美軍和美國當局過去兩個月裡持續炒作南海議題。在政府層面，當地時間8月26日，美國商務部宣佈將包括中國交建5家子公司在內的24家中企列入“實體清單”，限制其獲取美國技術，並稱這些企業幫助中國軍方在南海修建人工島。
在此之前，6月2日，美國務卿蓬佩奧發推特稱，美國已致函聯合國秘書長，抗議中國在南海的非法主權聲索，反對中方非法、危險的聲索。聯合國會員國必須團結一致，捍衛國際法和海洋自由。對此，我外交部發言人趙立堅予以駁斥。
而美軍方面也持續派出海空軍兵力在我南海地區“興風作浪”。自六月份以來，美國海軍持續在南海海域和南海周邊地區頻繁舉行單航母、雙航母軍演。8月9日，吳璽大使就南海問題接受新西蘭政治新聞網站POLITIK專訪時透露，今年上半年，個別國家的軍機在南海活動多達2000多次。7月15日以來，該國軍機已連續十幾天抵近南海偵察。
美海軍“里根”號航母打擊羣由日本海轉移至東海活動 圖源：微博@iversonliu
海南海事局網站8月21日消息，海南海事局發佈海南島東南部海域進行軍事訓練活動-----【瓊航警0078】：
瓊航警0078南海2020年8月24日0000時至29日2400時
18-19.5N/111-13.5E、19-02.00N/112-14.5E、19-02.5N/112-57.0E、18-17.0N/113-51.5E、17-37.5N/113-52.0E、16-38.00N/112-44.0E、16-38.00N/112-44.0E、16-38.00N/112-20.0E諸點連線範圍內進行軍事訓練。禁止駛入。
對於我軍在南海例行軍事演習一事，我國防部早有迴應。
7月10日，國防部新聞發言人任國強就美國防部發布消息指責我南海演習答記者問。
任國強回答：近日，中國軍隊在中國西沙羣島海域進行軍事訓練，中方已於6月27日對外發布消息。這是年度訓練計劃內的例行安排，目的是爲了有效提升中國軍隊的海上防衛能力，堅決捍衛國家主權安全，維護地區和平穩定。訓練不針對任何特定國家和目標。美國國防部罔顧事實，顛倒黑白，挑撥地區國家關係，妄圖從中漁利，我們對此表示強烈不滿和堅決反對。（來源：觀察者網）